各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《2018年〈政府工作报告〉重点工作责任分解方案》已经市十六届政府第18次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是为实现市第十四次党代会目标任务打基础的关键一年。各牵头单位要切实承担起牵头协调职责，对《政府工作报告》中明确的奋斗目标和战略重点要统筹谋划，及时制定分年度工作计划；对《政府工作报告》中明确的2018年主要任务和惠民实事工程任务要明确责任人、时间表，狠抓落实，全力推进。各相关责任单位要按照分工，各司其职，主动配合牵头单位完成相关工作任务；未分解到工作任务的单位，也要围绕市委、市政府中心工作，立足本职，服务大局，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成政府全年各项目标任务。

　　市政府将加强对2018年《政府工作报告》重点工作责任落实情况的督查，并把工作任务完成情况作为年度考核的重要依据，对工作进展缓慢的单位将开展重点督查，对无客观原因而未能按时完成工作任务的单位实行问责。

　　 

　　附件：1.2018年《政府工作报告》重点工作责任分解方案

　　      2.2018年政府惠民实事项目责任分解

　　 

　　 

　　桐乡市人民政府

　　                            2018年3月13日

附件1

2018年《政府工作报告》重点工作

责任分解方案

　　一、王申峰市长牵头重点工作

　　1.统筹推进市政府各项工作

　　责任单位：市级各部门（单位）、各镇（街道）（列第一位者为工作牵头单位，下同）

　　2.统筹推进财政管理体制改革、国资改革、综合行政执法改革、“最多跑一次”改革等各项改革工作。

　　责任单位：市财政局（国资办）、编委办、综合行政执法局、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　3.统筹抓好城乡建设，完成市域总体规划修编和相关专项规划的编制工作。进一步理顺体制机制，有序推进城市开发建设三年行动计划。

　　责任单位：市建设局（人防办）、桐城委（桐城集团）、开发区（高桥街道）、梧桐街道

　　4.统筹推进资源要素有效配置。积极推进土地、能源、环境容量、水资源等要素配置机制改革，强化土地收储中心职能。内部挖潜与向上争取相结合，确保大项目落地。

　　责任单位：市国土资源局、经信局、环保局、水利局、水务集团

　　5.持续推进“亩产论英雄”，完善项目准入工作机制。

　　责任单位：各牵头单位

　　6.充分发挥审计监督作用，强化政策跟踪和经济责任审计，开展重大项目、重点经济领域专项审计。

　　责任单位：市审计局

　　7.统筹推进六场战役。

　　责任单位：各牵头单位

　　8.压紧压实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，抓好廉政建设和作风建设。

　　责任单位：市纪委、市监委、市级各部门（单位）、各镇（街道）

　　二、戚鸿峰副市长牵头重点工作

　　1.加快社会矛盾纠纷联调中心建设（7月份完成）。

　　责任单位：市司法局、法院、政法委（综治办）、公安局（交警大队）、卫生和计划生育局、人力社保局、建设局（人防办）

　　2.围绕“六场战役”开展大排查、大调解、大化解工作，提供高效法律服务。

　　责任单位：市司法局、各镇（街道）

　　3.实施行政复议体制改革，整合政府行政复议工作职能（6月份完成）。

　　责任单位：市政府办（法制办）、编委办、财政局（地税局）、机关事务局、市级相关部门

　　三、冯中海常务副市长牵头重点工作

　　1.高标准做好第五届世界互联网大会·乌镇峰会承办工作。

　　责任单位:市互承委、市级各部门（单位）、各镇（街道）

　　2.按照“一轴两核四区”布局，加快打造乌镇大道科创集聚区。

　　责任单位:市发改局、经信局、科技局、国土资源局、环保局、建设局（人防办）、商务局（粮食局）、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　3.开发区要积极争创国家级平台，全面提升新材料产业园、汽车汽配高端装备产业园等“园中园”承载力；打造省级新能源汽车智造小镇。加快推进总投资100亿元的巨石新材料智能制造基地（一期项目完成年度投资30亿元）、总投资20亿元的华友锂电新能源材料等项目建设。

　　责任单位：开发区（高桥街道）、发改局、经信局、科技局

　　4.实行“七个一”领导联挂责任机制，确保180项市级重大项目开工率90%以上。

　　责任单位：市项目推进办、发改局、经信局、财政局（地税局）、国土资源局、环保局、建设局（人防办）、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　5.深度参与嘉兴全面接轨上海示范区建设；积极编制临杭大道沿线产业规划，打造以临杭大道为轴线的融杭产业带。

　　责任单位：市发改局（合作办）、经信局、商务局（粮食局）、开发区（高桥街道）、桐城委（桐城集团）、有关镇（街道）

　　6.有序推进开发区（高桥街道）老旧区块有机更新，高标准提升区内城市功能配套，加快实现“多功能叠加”，推动“建园区”向“建城区”转变，打造产城融合示范区。

　　责任单位：开发区（高桥街道）、发改局、经信局、建设局（人防办）

　　7.集中开展“出租房屋安全隐患歼灭战”，推广居住出租房屋“旅馆式”管理，全面整治安全隐患，建立健全长效监管机制。

　　责任单位：市出租房屋整治办、市“出租房屋安全隐患歼灭战”领导小组各成员单位、开发区、各镇（街道）

　　8.深化“最多跑一次”改革，推进信息系统整合和公共数据开放共享，实现办事服务一次上门或零上门、咨询投诉一号码响应、企业投资项目审批最多100天。

　　责任单位：市编委办、审批中心、有关部门（单位）

　　9.深化综合行政执法体制改革。

　　责任单位：市编委办、市级有关部门（单位）、各镇（街道）

　　10.统筹推进西部饮用水源保护建设（10月份开工建设）、城市污水处理厂整合工程（8月份开工建设）和生活垃圾处置提级改造工程。启动域外配水前期工作。

　　责任单位：市水务集团、发改局、财政局（地税局）、国土资源局、环保局、建设局（人防办）、水利局、有关镇（街道）

　　11.抓好桐乡市委党校迁建工程建设（年底前开工建设）。

　　责任单位：市委党校、桐城委（桐城集团）、发改局、财政局（地税局）、国土资源局、建设局（人防办）、梧桐街道

　　12.抓好法院相关项目（桐乡市人民法院审判法庭新建项目、振东商务楼、桐乡市F802工程）建设（8月份开工建设）。

　　责任单位：市法院、桐城委（桐城集团）、建设局（人防办）、发改局、财政局（地税局）

　　四、杨加鸥副市长牵头重点工作

　　1.统筹协调上报省级重大产业项目和重大基础设施项目，争取资源要素保障支持。

　　责任单位：市发改局、经信局、建设局（人防办）、国土资源局、旅委、农经局（农办）、财政局（地税局）、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　2.协调完善乌镇大道科创集聚区规划，加快打造乌镇大道科创集聚区建设。

　　责任单位:市发改局、经信局、科技局、国土资源局、环保局、建设局（人防办）、商务局（粮食局）、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　3.协调临杭大道沿线产业规划编制工作（4月份开展规划编制，10月份完成）。

　　责任单位：市发改局、经信局、建设局（人防办）、国土资源局、旅委、农经局（农办）、财政局（地税局）、开发区（高桥街道）、有关镇（街道）

　　五、朱伟强副市长牵头重点工作

　　1.开展“精准招商（引智）持久战”，上半年制定招商引智考核办法，强化“一把手”招商、产业链招商。举办第三届国际经贸洽谈会和首届桐商大会。

　　责任单位：市商务局（粮食局）、经信局（互联网经济发展办公室）、人才办、发改局、科技局、人力社保局、开发区、桐城委（桐城集团）、金融办、工商联、各镇（街道）

　　2.推进世界互联网产业园建设，完成规划编制，完成1平方公里启动区块征迁，加快项目落地。

　　责任单位：乌镇镇、发改局、经信局（互联网经济发展办公室）、科技局、国土资源局、建设局（人防办）、商务局（粮食局）

　　3.扎实开展化纤制造业改造提升省级试点；推进桐昆年产130万吨绿色差别化纤维、新凤鸣年产120万吨低碳差别化纤维等智能制造项目建设，着力打造洲泉绿色化纤智造基地。

　　责任单位：市经信局、发改局、科技局、国土资源局、环保局、建设局（人防办）、有关镇（街道）

　　4.发布“濮院指数”，组建时尚联盟，加快建设产业创新服务综合体，落实时尚产业提升发展扶持政策，联动推进块状经济品牌化、时尚化、集群化发展。

　　责任单位：市经信局、发改局、科技局、商务局（粮食局）、市场监管局、质监局、工商联、有关镇（街道、管委会）

　　5.强势推进“退散进集大会战”，2018年底前，列入腾退范围的园区外用地企业完成腾退签约面积3000亩，完成拆除地面建筑土地面积1300亩。

　　责任单位：市推进“低小散”企业“退散进集”工作领导小组办公室、经信局、公安局、国土资源局、环保局、安监局、市场监管局、消防大队、整治办、开发区、各镇（街道）

　　6.加快小微企业园、两创中心建设，全年新增标准厂房15万平方米。

　　责任单位：市经信局、科技局、商务局（粮食局）、国土资源局、建设局（人防办）、农经局（农办）、市场监管局、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　7.扎实推进岑山变（年底前完成初步设计）、金星变（8月底完成初步设计评审）等电力基础设施建设，加快实施桐乡电网20千伏改造工程。

　　责任单位：供电公司、有关镇（街道）

　　8.全力推进中央环保督察问题整改，争创省级生态文明建设示范市。

　　责任单位：市环保局、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　9.加快濮院毛针织产业园提升，完善功能布局，抓好毛衫印染产业园整合工作，推进崇福生态产业园建设。

　　责任单位：市环保局、发改局、经信局、有关镇（街道）

　　六、沈根潮副市长牵头重点工作

　　1.强势开展“拔钉清障攻坚战”，集中力量攻破一批历史遗留难题和重大工程征收征迁问题。严格执行违法建筑“六不予”政策，实现“三改”240万平方米、拆违150万平方米，确保成功创建无违建先进市。

　　责任单位：市整治办、建设局（人防办）、综合行政执法局、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　2.全面实施“垃圾处置能力提升战”，完善垃圾处置基础设施建设，推进生活垃圾分类向农村延伸，确保分类覆盖面不低于90%；推进餐厨垃圾、建筑垃圾等无害化处置、资源化利用，努力实现固废产生和处置能力平衡。

　　责任单位：市分类办、建设局（人防办）、环保局、农经局（农办）、卫生和计划生育局、综合行政执法局、开发区、各镇（街道）

　　3.启动各镇（街道）总体规划、环境功能区规划新一轮修编，实现城镇规划区范围内控制性详细规划全覆盖，城市规划馆建成开放（3月份开工建设，年内建成开放）。

　　责任单位：市建设局（人防办）、发改局、教育局、国土资源局、环保局、交通运输局、开发区、桐城委（桐城集团）、各镇（街道）

　　4.实施主城区“411”工程，推进100个重点项目建设，完成投资100亿元。

　　责任单位：桐城委（桐城集团）、发改局、财政局（地

税局）、国土资源局、建设局（人防办）、开发区（高桥街道）、梧桐街道

　　5.加快杨家门区域旧城改建，统筹实施5个老旧小区改造（6月份开工，年内完成）。

　　责任单位：市建设局（人防办）、财政局（地税局）、国土资源局、文化局（体育局）、开发区（高桥街道）、桐城委（桐城集团）、梧桐街道

　　6.濮院时尚中心（6月份投入运营）、世界毛衫博览中心投入运营（年内完成装修）。

　　责任单位：濮院镇、发改局、经信局、国土资源局、环保局、建设局（人防办）、商务局（粮食局）、濮院针织产业园区

　　7.全力推进国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区创建。高品质推进濮院古镇旅游区和石门乡村旅游区建设，濮院有机更新项目完成建筑面积40万平方米以上。

　　责任单位：市旅委、发改局、经信局、国土资源局、建设局（人防办）、农经局（农办）、文化局（体育局）、乌镇-石门省级旅游度假区、濮旅委、各镇（街道）