现就《桐乡市建设领域工程款和工资款两条线拨付管理办法》制定的相关情况及主要内容解读如下：

　　一、政策制订背景

　　为贯彻落实党中央、国务院及省政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的决策部署，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（浙政办发〔2017〕34号）、《浙江省人民政府办公厅关于深入开展“浙江无欠薪”行动的通知》（浙政办发〔2017〕80号）和浙江省防范处置企业拖欠工资工作领导小组《关于印发“浙江无欠薪”行动专项治理方案等四个文件的通知》（浙防欠薪发〔2017〕1号）精神，全面落实2017年省政府工作报告提出的深入开展“浙江无欠薪”行动的要求，建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制。根据（浙政办发〔2017〕80号）要求，实行人工费用与其他工程款分账管理、用工实名管理、施工现场维权信息公开、银行代发工资等制度。

　　二、政策的主要内容

　　根据我市建筑市场的实际情况，经过反复研究和分析论证，该《办法》主要从事前的预防，事中的监控，事后的处置三个方面进行制度设定。