朗读
各司法所：
现将《2018年度桐乡市社区矫正工作考核办法》和《2018年度桐乡市社区矫正工作考核细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
桐乡市司法局
2018年7月3日
2018年度桐乡市社区矫正工作考核办法
为完善社区矫正工作考核机制，加强社区矫正规范化建设，落实工作职责，提高工作效率，确保社区矫正工作有序发展，根据《社区矫正实施办法》、《浙江省社区矫正实施细则（试行）》等文件精神，结合我市工作实际，特制定本考核办法。
一、考核目标
健全完善社区矫正组织体制和工作机制，加强社区矫正队伍建设和工作保障，促进社区矫正管理水平，强化社区矫正执法规范，提升社区矫正质量和效果，确保做到 “六个不发生”（即不发生社区服刑人员脱管失控现象、不发生社区服刑人员涉嫌严重刑事犯罪案件、不发生社区服刑人员参与涉稳群体性事件、不发生社区服刑人员个人极端事件、不发生社区服刑人员非法或越级上访事件、不发生社区服刑人员参与重大舆情事件），为 “平安桐乡”、“法治桐乡”建设作出新的贡献。
二、考核对象
全市各司法所（矫正办）。
三、考核期限
2017年12月1日—2018年11月30日。
四、考核依据
（一）《社区矫正实施办法》（司发通〔2012〕12号）；
（二）《浙江省社区矫正实施细则（试行）》（浙司〔2012〕131号）；
（三）《浙江省社区矫正人员考核奖惩办法（试行）》（浙司〔2013〕135号）；
（四）《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》（桐委办发〔2015〕44号）；
（五）《浙江省社区矫正教育管理工作规定》（浙司〔2017〕9号）；
（六） 《浙江省社区矫正调查评估办法（试行）》（浙司〔2017〕174号）；
（七）《2018年度司法所工作目标考核办法》（桐司〔2018〕 26号）；
（八）其他有关社区矫正工作的法规、规章、文件等。
五、考核内容及分值设置
考核期限内各考核对象的社区矫正工作开展情况，考核基础分为100分。考核项目与分值如下：
（一）组织队伍建设（12分）；
（二）日常监管工作（38分）；
（三）教育帮扶工作（23分）；
（四）矫正执法工作（20分）；
（五）基础台账工作（7分）；
具体考核内容及分值细化见《2018年度桐乡市社区矫正工作考核细则》。
六、加分项目及分值
参照本局《2018年度司法所工作目标考核办法》加分规定，相同奖项不再另行加分。
七、“一票否决”事项
凡当年度存在以下四种情形之一的，社区矫正工作考核实行“一票否决”：
（一）社区矫正工作人员因职务犯罪被依法查处的；
（二）发生社区矫正监管责任事件或安全事故，造成严重后果的；
（三）社区服刑人员发生严重刑事犯罪案件的；
（四）发生其它严重影响社会稳定事项的。
八、考核组织及考核程序
参照本局《2018年度司法所工作目标考核办法》之规定，由局考评领导小组统一组织实施考核。
九、考核结果运用
本考核结果纳入2018年度司法所综合考核。考核结果与评先评优挂钩。
十、其他
本考核办法由局矫正科会同局考评办负责解释。
2018年度桐乡市社区矫正工作考核细则
单位：
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项目 |
序号 |
考? 核? 内? 容 |
分值 |
考核标准 |
考核方式 |
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组织队伍建设 ︿ 12分﹀ |
1 |
加强社区矫正组织机构建设。切实按照桐委办【2015】44号《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》文件要求，进一步明确社区矫正领导机构及其办公室的组成人员，建立健全联席会议制度和形势分析会议制度；领导小组各成员单位充分履行各项职责，切实解决社区矫正工作中存在的实际困难与问题。加强基层社区矫正执法中队建设，执法工作依法规范；加强村（居）社区矫正工作站建设，明确组成人员，健全工作制度，切实有效发挥工作站作用。 |
5 |
社区矫正机构组成人员不及时调整的，扣0.5分； 未建立联席会议制度并定期开展工作的，扣1分； 村（居）社区矫正工作站未全覆盖的，扣2分，工作站组成人员无名册的，扣1分； 成员单位每季度召开一次安全形势分析研判会议，每少一次的，扣2分； |
查看文件、名册、会议记录等台账资料 |
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2 |
加强社区矫正工作队伍建设。在册社区服刑人员稳定在40人以上的司法所明确1名副所长、1名政法编制人员专职从事社区矫正工作；严格落实社区矫正社会工作者与社区服刑人员1：20的配置要求，社区矫正工作者责职明确，日常监管落实到人；社会志愿者与社区服刑人员的配备比例不低于1:1；加强社区矫正小组建设，小组成员按要求落实到位，每个小组配备党员志愿者不少于1名；加强队伍教育管理，按要求开展警示教育、完成教育培训任务等。 推行社区矫正社会工作者持证（《社会工作师资格证书》）上岗制度。 建立社区矫正社会工作者考核机制，落实对社区矫正社会工作者的考核工作。 |
7 |
未按规定明确1名副所长（尚未配备副所长的除外）、1名政法人员专职从事社区矫正工作的，各扣1分； 社工与社区服刑人员配置比例不足1：20的，扣2分； 为每名社区服刑人员建立社区矫正小组，小组成员按要求配备，未按要求配置的，扣1分； 每年度开展警示教育不少于2次，每少一次的，扣1分； 无故不参加业务培训活动的，扣1分；社区矫正工作人员全年培训时间少于4个工作日的，扣1分；持证上岗比率低于50%的，扣0.5分； 未开展对社工工作考核的，扣1分； 本年度社区矫正工作人员发生违纪行为的，每起扣5分。 |
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日常 监管 工作 ︿ 38分﹀ |
3 |
加强社区矫正信息化建设。社区矫正管理平台信息录入完整、更新及时；社区服刑人员手机定位率达95%以上，指纹报到系统应用率达100%；每半年开展一次再犯罪风险评估和心理测试；开展信息化核查每日不少于1次，核查覆盖率达100%，并作好相关记录；对核查发现的去向不明、脱漏管、关停机等情况，及时组织查找、查明原因并上报；规范使用“司法E通”，有效发挥“司法E通”功效；确保视频系统与市局对接通畅；全面落实网上执法审批制度。 |
10 |
信息录入不完整的，每例扣1分；手机定位率、指纹系统应用率未达标的，每少一个点扣1分； 每日信息核查无书面记录的，每缺一天扣1分；信息核查年度平均违规率后三名的，扣2分； 未按要求开展风险评估和心理测试的，扣2分； 发生社区服刑人员去向不明、脱漏管，未及时组织查找并上报的，每例扣5分；对关停机等情况未查明原因、及时处理的，每例扣1分； 违反《桐乡市司法局“司法E通”手机终端使用管理规定》的，每例扣1分；人员变动，未及时办理“司法E通”手机交接的，扣1分； 未落实网上执法审批的，每例扣2分。 |
查看管理平台、《社区矫正信息化核查日志》、工作台账等 |
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4 |
加强社区矫正规范化建设。切实按照“网格化、精细化、痕迹化、社会化、规范化”的要求开展日常监管工作：1、规范入矫接收工作；2、建有宣告室，组织开展入、解矫宣告；3、制定针对性、个性化矫正方案，并适时调整；4、按要求与村（居）、监护人签订帮教协议；5、按规定实施分级管理；6、严格落实上门走访制度；7、健全安全形势动态排摸、分析研判制度，每半月至少开展一次分析研判；8、规范做好社区服刑人员每月当面报到和电话报到；9、落实社区服刑人员每月思想汇报、月度小结、月度考核评议等工作；10、对重点社区服刑人落实“定人包案”和动态管控，做到底数清、情况明。 年度社区服刑人员再犯罪率控制在0.5%以下；脱管漏管率控制在1.0%以内；无社区服刑人员非法或越级上访、参与群体性事件、个人极端事件、参与重大舆情事件等；无监管安全责任事故；无严重刑事再犯罪案件发生。 |
15 |
为每名社区服刑人员制定针对性矫正方案，每缺一例扣2分；矫正方案雷同的，每例扣0.5分； 日常监管未落实网格化管理的，扣1分； 未建宣告室的，扣2分；未开展入矫、解矫宣告的，扣5分；超期解矫的，每例扣5分； 重点人员未落实“定人包案”的，每例扣2分； 日常监管工作（当面和电话报到、走访、月度考核、分析研判、帮教协议、分级管理措施等）按要求规范进行，均有书面记录，每缺一项扣3分，落实不规范、不到位的，每发现1例扣0.5分。 因职责不落实、工作不规范等原因，被检察机关发出《纠正违法通知书》的，每件扣5分； 发生社区服刑人员非正常信访、参与群体性事件的，每起扣3分；发生监管安全责任事故的，每起扣3分；发生脱、漏管，未及时处置，情节严重的，每起扣5分； 因监管不到位，发生社区服刑人员再犯罪的，每起扣5分；再犯率、 脱漏管率超过的，扣5分。 |
查看管理平台、工作台账、书面记录、电话抽查、约谈当事人等 |
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日常 监管 工作 ︿ 38分﹀ |
5 |
加强社区服刑人员外出审批管理。完善请销假情况核查登记制度，建立请销假专项台账，对外出社区服刑人员做到底数清、情况明。规范请假审核，请假事由、外出期限、风险评估、审批权限等符合规定；规范销假流程，销假时间、销假信息录入符合规定；强化外出期间管控，切实掌握动态信息；严格违规行为的核查，及时进行惩处； 按要求开展集中点验活动，每次集中点验的人数签到率不低于90%（点验前已办理书面请假手续的除外）。 |
5 |
越权审批的，扣3分； 请假手续不齐全，无请假申请书、无监护人担保书等的，每少一项扣1分； 请假事由不符合规定或未核实清楚的，扣3分； 请假期间未落实动态监管，不掌握请假人行踪的，扣0.5分； 不按规定办理销假手续的，扣1分； 请、销假信息不及时录入管理平台的，扣1分； 对违规外出人员不及时进行核查和处罚的，每例扣3分； 详细咨询:关注微信公众号"宁波政策" 版权保护: 本文由 主页 > 各省市政策 > 浙江省 > 嘉兴市 > 桐乡市 > 法定主动公开内容，转载请保留链接: https://www.nbxinxi.com/a/gedizhengce/zhejiangsheng/jiaxingshi/tongxiangsh/2021/0602/180356.html  关注微信公众号"宁波政策"
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