各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

　　《桐乡市畜禽废弃物高水平资源化利用工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　桐乡市人民政府办公室

　　2018年12月27日

桐乡市畜禽废弃物高水平资源化利用工作方案

　　为进一步提升全市畜禽养殖废弃物资源化利用水平，促进农牧有机结合和可持续发展，根据《嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市畜禽养殖废弃物高水平资源化利用工作方案》（嘉政办发〔2018〕40号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

　　认真贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想，以全面构建“绿色、安全、高效、优质”的现代都市型生态农业为发展目标，以畜牧业绿色发展示范县创建为抓手，坚持保供给与保生态并重为准则，构建政府支持、企业主体、市场运作的畜禽养殖废弃物资源化利用机制，按照源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，全面提升畜禽养殖废弃物处理和资源化利用水平，加快实现畜牧业转型发展和农业绿色发展。

　　二、总体目标

　　紧紧围绕省委省政府“五水共治”、“两美”浙江建设的决策部署，以规模养殖场为重点，以种养结合、生态消纳、循环利用为主要推广模式，以农用有机肥为主要利用方向，按照就地利用为先，异地利用为辅的原则，扭转目前种养结合不紧密的局面。到2020年，全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，养殖污染治理主体责任全面履行；畜禽粪污资源化利用配套设施基本建成，畜禽粪污综合利用率达到99%以上；县域内种养殖业布局更加合理，基本建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽粪污资源化利用制度。

　　三、主要任务

　　（一）强化属地管理，建立绩效考核机制。市政府负责全市范围内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作，明确部门职责，健全工作机制，完善政策措施，确保各项任务落实到位。各镇（街道）具体落实辖区内畜禽养殖废弃物资源化利用相关工作。农经局（农办）、环保局要结合“五水共治”制定具体考核办法，对各镇（街道）畜禽养殖废弃物资源化利用工作进行考核，健全激励和责任追究机制，切实加强考核结果运用。（责任单位：农经局<农办>、环保局）

　　（二）优化区域布局，构建种养循环体系。按照“一县一方案，一场一对策”原则，统筹推进养殖场废弃物处理和资源化利用工作，2018年底前要全面建立区域内农牧对接消纳模式。鼓励规模化畜禽养殖场加强与其他农业社会化服务组织合作，开展沼液储运、垫料供应、管网维护等配套服务。按照“谁受益，谁付费”的原则，探索建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，形成运行成本低、效益好的种养循环发展模式。各镇（街道）要对辖区内畜禽规模养殖场实行清单管理，每个规模场确定一种治污模式，并制定一套行之有效的粪污消纳方案，2018年底前须督促规模养殖场完成治污设施配套及粪污消纳对接工作。(责任单位：农经局<农办>、环保局、财政局、各镇<街道>)

　　（三）加快转型升级，推进畜牧业绿色发展。以创建畜牧业绿色发展示范县为抓手，推进规模畜禽场综合减臭治理，鼓励规模畜禽场积极探索适宜桐乡本地的综合减臭模式。对保留的规模化生猪养殖场， 2018年底前全面完成标准化和生态化提升改造,对12家规模猪场完成封闭式集粪棚改造，建成1个农牧对接绿色循环体，2020年底前规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。鼓励规模养殖场按照场区建设美、环境生态美、品牌文化美、设施配套优、生产管理优的要求，创建美丽牧场。到2020年，全市建成20个以上省级美丽生态牧场。（责任单位：农经局<农办>、环保局）