一、制定的必要性

截至2018年底，我市60周岁及以上老年人口占全市总人口的25.59%，随着人口老龄化趋势不断加剧，养老已经成为一个刻不容缓的民生问题。今年的市政府工作报告把“创新智慧养老、机构养老、居家养老模式，推进个性化养老、助老服务”列入民生领域重要任务。为积极应对人口老龄化，进一步完善全市城乡社区居家养老服务体系，不断满足老年人就地、就近养老的愿望和需求。

二、制定的的政策依据

根据《深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见》（浙政办发[2018]77号）、《嘉兴市本级社会养老服务体系建设专项资金管理暂行办法》及《关于开展示范型居家养老服务中心建设的通知》(浙民福 [2018] 57号）等文件精神，结合省政府实事工程要求，特制定本意见。

三、制定的主要内容

《意见》主要分为五个部分：

（一）指导思想。

（二）工作目标。到2021年底，

1、全市所有镇（街道）建成1家兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老服务中心（说明：此项工作是去年和今年连续两年省政府实事项目，去年我市已经按任务完成4家，今年计划完成4家，明年建设3家。建设资金去年的还没有下拨）

2、居家养老服务照料中心达到3A级以上（含）标准。（说明目前，全市现有居家养老服务照料中心178家，其中1A6家、2A32家、3A60家、4A62家、5A18家。现我市3A级以上（含）比例为78.6%。按嘉兴市对本级要求明年开始只对3A级以上（含）进行补助，理论上1A、2A以后不存在了）

3、助餐、配送餐服务覆盖所有城乡社区；（说明：此项目去年为省政府实事工程，今年也为省政府实事工程为老服务内容，目前服务已经覆盖全市123村社区，每天配送餐服务400份左右。我市由于目前没有政策支持，量比较少，海宁现在每天2000份左右）