各企业、各行政村：

    现将《桐乡经济开发区（高桥街道）2019年度“退散进集”“退低进高”攻坚战实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

浙江省桐乡经济开发区管理委员会

桐乡市人民政府高桥街道办事处 

2019年3月13日         

桐乡经济开发区（高桥街道）2019年度“退散进集”“退低进高”攻坚战实施方案

    认真贯彻落实省委省政府关于深化“亩均论英雄”改革，加快推动开发区（高桥街道）高质量发展，以市第十四届党代会第三次会议精神为引领，根据市级“退散进集”“退低进高”相关文件精神，决定在开发区（高桥街道）继续深入推进“退散进集”“退低进高”攻坚行动，努力实现工业经济的集约、高效、可持续发展，现制定如下工作方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念和“八八战略”，以供给侧结构性改革为主线，按照“关停淘汰一批、整合入园一批、合理转移一批、改造提升一批”的思路，通过条块结合、标本兼治、进退并举，推动以蔬菜行业整治为主的“退散进集”和以D类企业提质增效为重点的“退低进高”，实现开发区（高桥街道）工业经济规范发展、集约发展、绿色发展。推动开发区（高桥街道）工业企业依法规范、集聚集约发展，提高企业发展质量和水平。

    二、主要目标

    2019年开发区（高桥街道）“两退两进”工作的主要目标：1．退散进集，腾退园区外低效用地200亩，力争达到300亩；2．退低进高，盘活、优化提升园内低效用地300亩，力争达到500亩；3．小微企业园建设，新建改建小微企业园不少于1个，新建改建标准厂房面积不少于10万平方米。

    三、工作重点

    （一）稳步推进“退散进集”。控制好推进节奏、把握好关键的时间节点，以蔬菜行业整治为重点，继续保持对园区外企业的有序腾退，努力将分散的土地、用能、排污等资源实现有效集中，为区街优质项目的引入提供要素支撑。对去年已经腾退立项的区块，按照时间表，如期完成复垦工作。对今年“退散进集”的项目列出计划清单，排定时间表、路线图、责任人，力争在三季度完成签约任务，确保全年目标任务的顺利完成。

    （二）全力推进“退低进高”。把握“有为政府”和“有效市场”的最佳结合点，统筹各方力量，综合运用企业绩效综合评价的倒逼政策和规划、土地、节能、环保、安全等约束标准，重点开展D类企业倒逼提升，努力实现资源要素腾退的有效性和可利用，为高质量项目腾出发展空间。