各相关部门：

现将《桐乡市水电气网联动报装“一件事”实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                     桐乡市最多跑一次改革办公室

                    2019年7月16日

桐乡市水电气网联动报装“一件事”

实施办法（试行）

为进一步深化营商环境建设，推进“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，紧紧围绕“服务企业、服务群众、服务基层”的工作主线，持续提升企业水电气网报装的便利性、满意度和获得感，根据《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府职能转变和“放管服”改革行动计划（2018-2022年）》精神，结合桐乡实际，制定本实施办法。

一、工作目标

以优化市政公用设施报装接入服务体系现代化为目标，以政府数字化转型为支撑, 坚持需求导向、问题导向、效果导向，通过进一步压缩时限、降低成本，减少环节、简化审批，融合打造水电气网联动报装“一件事”“五个一”工作模式：一口登记、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并接入，打通线上线下联合报装申请渠道，进一步降低企业生产成本,提升企业的满意度和获得感。

──水电气网联动报装接入环节优化为：有外线工程3个（申请受理、行政审批与施工、竣工验收），无外线工程2个（申请受理、竣工验收）。

──水电气网联动报装“一件事”实行“先登记，后申请”，企业在项目赋码备案时意向登记的，根据企业约定的报装时间一个工作日内完成接入。办理规划许可后申请的，在水、电、气、网报装时限的基础上力争压减50%以上。

──水电气网联动报装申请材料压减至一份申请表。

──一般工程行政审批实行告知承诺制，即时办结。复杂工程行政审批实行并联审批制。

二、实施对象

本办法适用于全市申请水、电、气、网络报装接入业务的企业用户，并逐步扩展至其它非居民用户。

三、主要做法

创新企业获得水电气网联动报装“一件事”，通过实施“五个一”（ 一口登记、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并接入）的新模式，实现一口登记早服务、一表申请减材料、一窗受理减次数、一次踏勘减环节、一并接入减成本。

（一）一口登记早服务。新建企业投资项目在申报立项备案时，随同填写《企业获得水电气网络报装信息采集单》（附件二），对新建项目施工和生产用水电气网报装需求进行意向登记。备案后，将项目备案信息和报装需求意向，通过系统共享同步传递给水电气网供应单位，水电气网供应单位联合上门对接，根据企业需求提前布局项目周边区域管网建设，将现场踏勘、外线施工作为供应单位的前置服务，为企业用户后续获得水电气网接入作好准备。

（二）一表申请减材料。突破企业水、电、气、网各自报装的独立运作模式，由分头多次申请整合为一表申请，将水务、供电、天燃气、电信公司的报装申请表，统一整合为《工业用户水、电、天然气、网络联合报装业务申请表》（附件三），同时，精简原有各自申请受理材料，借助“一证通”数据共享平台实现政企材料互通共用，所有申请材料直接在共享平台上获取，不再由企业提供。

（三）一窗受理减次数。全市各镇（街道）水、电、气、电信营业所（营业网点）进行技术改造和业务升级，设立“水电气网联动报装专窗”。在市级政务服务平台、镇（街道）“一站式”政务服务中心的综合受理窗口开设“水电气网联动报装专窗”，实现水电气网报装一次申请、综合受理，打造同城通办、就近可办。大力推行“浙里办”与“网上办”，依托“浙江政务服务网统一行政权力运行系统”，开设桐乡市水电气网联动报装网上申报专区，为企业提供多渠道在线服务，实现掌上申请、在线办理,进一步提高企业水电气网报装接入效率。

（四）一次踏勘减环节。推行水电气网联合踏勘、一次到位。有外线工程的，组织VIP组团服务，开展水电气网联合踏勘，同步完成现场勘查、方案设计及费用预算工作。按照“能并则并、能简则简、能优则优”的原则,优化各供应单位报装施工流程，压缩报装时限。

（五）一并接入减成本。一是明确各类缴费不再作为行政审批及备案的前置条件。二是取消临时接电费、供电方案变更费、电力负荷管理终端费，减免现场查勘费、水表检定费、给水管网配套费，降低地形测绘费、规划设计费等。三是取消DN25 且低压 0.4 兆帕以下给水管道(含套管直径不大于 300毫米)穿（跨）越公路安评和低压电力线路穿（跨）越公路安评。四是水电气网施工采用开挖形式进行的，在现场踏勘时同步优化水电气联合施工方案，通过共享利用施工沟渠、并行协同施工，有效减少水电气单独施工带来的多次开挖路面、反复进行修复成本，最大程度减轻企业负担，减少管线施工对交通通行的影响。

四、办理流程

通过主动对接、提前服务、信息共享等措施，进一步深化水电气网联动报装“一件事”改革，将水电气网联动报装环节优化为：有外线工程3个环节（申请受理、行政审批与施工、竣工验收），无外线工程2个环节（申请受理、竣工验收）。水电气网联动报装“一件事”用时，企业在项目赋码备案时意向登记的，根据企业与供应单位约定的时间一个工作日完成接入。在办理规划许可手续后申请的，在企业用水、用电、用气报装时限的基础上力争压减50%以上。将水电气网联动报装申请材料精简为一份。

 (一）申请受理环节

1.一口申请。企业投资项目在申报立项备案时，随同填写《企业获得水电气网络报装信息采集单》，对项目水电气网报装需求进行意向登记。备案后，由发改（或经信、开发区）将项目备案信息和报装需求意向，通过系统共享同步传递给水电气网供应单位。供应单位提前获取项目报装需求后，在第2个工作日联合主动上门对接，对具备报装接入条件的企业实行“预约式”报装，按企业与供应单位约定的时间实施接入，实现“零跑次”报装申请。针对已进行项目备案或在备案时无法确定水电气使用量的企业可在建设工程规划许可证核发后，就近向任一水、电、气、网营业所（营业网点）的“水电气网联动报装专窗”提交报装接入申请，填写《工业用户水、电、天然气、网络联合报装业务申请表》。供应单位根据企业水电气网接入需求，实行“套餐式”服务，可选择水电气网联动报装“一件事”进行全事项申请，也可选择其中的一项或几项报装业务进行组合申请。

2.联合踏勘。水电气网供应单位获知报装信息后，按照约定的踏勘时间，联合进行现场勘察。如果外线工程涉及行政审批事项的，同步将信息推送给相关审批部门，开展水电气网供应单位与审批部门的联合踏勘。

3.方案设计和答复。在完成现场信息对接、核实接入条件后，按照水电气网各自施工规范和安全标准，共享设计方案，优化施工组织，减少重复开挖。水电气网供应单位在2个工作日内完成方案编制。