按照市政府的相关要求，现就《桐乡市中心城区声环境功能区划分方案》内容作以下解读。

       一、预案修编背景及意义

随着城市建成区的扩展、规划用地性质的变化及城市总体规划的调整，原《桐乡市城区环境噪声功能区划》已无法满足城市发展及环境管理的要求。为适应桐乡市城市环境管理需要，科学制定桐乡市中心城区环境噪声功能区划，有效地控制噪声污染程度和范围，提高声环境质量，保障居民正常生活、学习和工作场所的安静，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，构建人与自然相处的和谐社会，为环境噪声执法管理、建设项目环境规划、噪声污染源治理、信访矛盾处理等提供科学依据，特出台本方案。

二、方案编制依据与标准

根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）、《声环境质量标准》（GB3096—2008）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337—2008）、《城市规划基本术语标准》（GB/T50280—98）、 《桐乡市域总体规划（2006—2020年）》、

《桐乡市土地利用总体规划（2004—2020年）》、《桐乡市环境功能区划》（2015年）及相关法规、文件等，编制本方案。

三、适用范围

本方案适用于桐乡市中心城区。以绕城快速路为界，是二环西路、二环北路、二环东路、二环南路之间围合的区域，总面积约60平方公里。