各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

现将《2019年桐乡市食品安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真做好组织实施工作。

                        桐乡市人民政府办公室

2019年10月14日

2019年桐乡市食品安全工作要点

食品安全关系国计民生，加强食品安全工作是各级党委政府的重大政治任务。2019年全市食品安全工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，按照“四个最严”要求，坚持控源头、管过程、防风险，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、落实食品安全党政同责责任体系

（一）健全食品安全责任体系。进一步加强食品安全工作的领导，认真贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，全面落实党委政府的总体责任，推动重点部门的监管责任、相关部门的指导责任、协会的自律责任和企业的主体责任。〔各镇人民政府、街道办事处负责〕

（二）提高食品安全工作履职能力。科学界定食品安全监管事权，明晰各层级监管职责。加强干部教育培训，提高领导干部食品安全工作履职能力。构建尽职照单免责、失职照单问责工作机制，完善食品安全工作评议考核办法，督促食品安全各项任务落实。〔各镇人民政府、街道办事处负责〕

（三）强化基层食品安全监管工作保障。开展县（市）食安办规范化建设〔市食安办负责〕；加强镇（街道）食安办、基层市场监管所、基层农产品质量安全监管服务机构建设。〔市食安办牵头，市农业农村局、市市场监管局配合，各镇人民政府、街道办事处负责〕

二、深入推进食品安全“双安双创”

（一）深化省级食品安全县创建。确保通过省级食品安全县创建验收。统筹推进十大提升工程，积极开展食品安全县创建。〔市食安办牵头，市食安委相关成员单位配合，各镇人民政府、街道办事处负责〕

（二）巩固提升农产品质量安全放心县创建成效。进一步完善农产品质量安全监管机制和模式，推进国家级农产品质量安全放心县创建工作。〔市农业农村局牵头，各镇人民政府、街道办事处负责〕

三、加大食品安全违法行为整治和打击力度

（一）加强重点领域隐患排查治理。聚焦农药兽药残留超标、非法添加、制假售假、虚假宣传等问题，针对糕点、饼干、炒货食品及坚果制品、水果制品、食用农产品、畜禽产品、乳制品、肉制品、保健食品等重点品种，在种植养殖、网络订餐、校园及周边、农村、会议营销等重点环节和区域加大食品安全风险隐患治理。〔市市场监管局、市农业农村局负责，市食安委相关成员单位配合〕

（二）开展专项整治行动。继续开展农村食品安全专项整治、农产品质量安全专项整治和保健品市场乱象专项整治。严厉查处食品商标侵权等违法行为；开展网剑专项行动，加强网络食品市场监管和食品广告整治。〔市市场监管局、市农业农村局负责，市食安委相关成员单位配合〕

（三）加大惩处打击力度。加强专业化、智能化侦查、稽查能力建设，深入推进食品打假“利剑”行动，始终保持对食品安全犯罪严打高压态势。严厉打击食品销售领域中以敲诈勒索为目的的职业举报行为。完善行刑衔接机制，推进日常监管与执法办案信息共享。加大冷冻食品等进口食品的走私打击力度。〔市公安局、市市场监管局、市农业农村局负责〕

四、严格落实主体责任和监管责任

（一）完善食品安全监督机制。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，强化企业主体责任，实施全过程监管。〔市市场监管局牵头，市食安委成员单位配合〕

（二）强化网络食品销售和重点生产企业监管。继续推广应用智慧餐饮信息化系统，有条件的网络供餐单位安装“阳光厨房”并接入外卖平台，加强对婴幼儿配方食品、特殊膳食食品、保健食品、乳制品、调味料等重点食品生产企业的日常监督检查。〔市市场监管局负责〕

（三）加强校园食品安全管理。落实校园食品安全管理主体责任，实行食品安全校园负责制。深化十万学生饮食放心工程新三年行动计划，实现学校食品安全“组织管理、大宗食品采购、食堂管理、校园商店及校园周边治理、饮用水安全监管、饮食教育、责任保险”等方面规范化、长效化。〔市教育局、市市场监管局、市卫生健康局负责〕

（四）建立完善食品安全追溯制度。全面深化农产品质量安全追溯体系建设并做好与国家追溯平台对接，提升农产品批发市场追溯能力，完善肉菜等重要产品追溯平台建设，在健全完善各环节追溯系统平台的基础上进一步推进互联互通。〔市农业农村局、市商务局、市市场监管局负责〕

五、提升食用农产品质量安全水平

（一）加强源头污染防治。加强源头治理推进土壤污染综合防治，推动农用地安全利用。〔嘉兴市生态环境局桐乡分局、市农业农村局负责〕