本局各科室，各应急响应企业：

现将《桐乡市商务局关于应对灾害性天气及突发事件重要生活必需品应急保供预案（2019年修订）》印发给你们，请认真组织实施。

桐乡市商务局

2019年9月17日

桐乡市商务局关于应对灾害性天气及突发事件重要生活必需品应急保供预案

（2019年修订）

1  总则

1.1 编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，为有效有序应对各类突发事件，确保重要生活必需品应急供应和居民的基本生活保障。

1.2 编制依据

依据《国家突发公共事件总体应急预案》、商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《浙江省生活必需品市场供应突发事件应急预案，特制订本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全市范围内因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等所造成或可能造成肉类、蔬菜、禽蛋、水产品、食盐、食糖、卫生清洁用品等重要生活必需品市场供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致价格异常上涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发事件的应对工作。在市政府统一领导下，由桐乡市商务局发起并组织协调处置重要生活必需品市场的应急保供行动。

粮食、食用油异常波动级次划分按照《桐乡市粮食安全应急预案》执行，不包括在本预案适用范围内。

2  工作职责

2.1 职责内容

根据市政府防汛防台抗旱指挥部办公室成员单位和市应急管理局组织指挥机构职责分工，桐乡市商务局的职责包括：负责并指导各地洪涝台旱等灾害性天气及突发事件期间重要生活必需品的市场监测；指导协调防汛防台抗旱救灾及突发事件期间重要生活必需品市场的应急供应。

2.2 应急物资

根据防汛防台抗旱及突发事件的救灾工作需要，结合商务系统重要生活必需品保供职责，确定以下重点保供商品：肉类、蔬菜、食糖、方便食品、饮用水、雨具、照明工具、棉衣类、清洁用品等。

2.3 协调机构

桐乡市商务局牵头成立商务系统防汛防台抗旱等灾害性天气及突发事件重要生活必需品应急供应协调小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，办公室设在商贸发展科，科长任办公室主任，统一协调相关事宜。协调小组成员单位包括局办公室、局粮食与物资储备科等科室，各重点应急响应企业。

3  响应程序

根据市政府和市防指办发布的较大、重大、特别重大灾情分级，启动相应的Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ及应急响应行动。

3.1 Ⅲ级应急响应行动

当市政府或市防指办发布出现较大（Ⅲ级）灾情时，加强蔬菜、肉类、饼干、方便面、饮用水等重要生活必需品的市场监测。加强应急照明、棉衣等应急物资生产储备监测，根据灾情变化联系生产企业应急保供。

3.2 Ⅱ级应急响应行动

当市政府或市防指办发布出现重大（Ⅱ级）灾情时，启动Ⅱ级应急响应。

（1）加强监测预警。根据市政府或市防指办发布的预警信息，加强重点区域重要生活必需品供需情况的监测，第一时间了解掌握市场运行情况，及时发布监测重要生活必需品市场相关预警信息。

（2）加强工作部署。及时将市政府或市防指办有关应急通知传达各重点应急响应企业。商务部门加强组织领导，启动应急供应协调小组工作程序，做好应急值班。