各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

《桐乡市人才创业贷款支持计划实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

桐乡市人民政府金融工作办公室    中共桐乡市委组织部

中共桐乡市委人才工作领导小组办公室    桐乡市财政局

桐乡市人力资源和社会保障局

    2020年2月28日

桐乡市人才创业贷款支持计划实施细则（试行）

第一条  为贯彻落实市委市政府建设人才集聚新高地的发展战略，着力打造最优人才生态，强化对人才项目的金融支持，确保人才创业贷款（以下简称“人才贷”）高效规范运作，根据《关于更高质量促进人才创业创新的若干举措》（桐委办发〔2019〕61号）和《桐乡市中小微企业贷款支持计划》（桐政办发〔2014〕32号），特修订本实施细则。

第二条  本办法所称的人才是指经市人力社保局认定的，纳入全国、浙江省、嘉兴市或桐乡市人才计划，并在桐乡创办企业的人才。“人才贷”贷款对象为各类认定人才投资持股30%以上的创业型中小企业（以下简称“人才创业企业”）。

第三条  建立“人才贷”工作联席会议，联席会议成员单位包括金融办、组织部（人才办）、财政局、人力社保局、诚信融资担保公司，联席会议办公室设在金融办。联席会议负责人才创业贷款支持计划的总体协调推进、风险补偿的审议和特殊情况下项目的终止，组织部（人才办）负责人才政策的制定、协调和推进，人力社保局负责人才的认定、人才项目审查备案和退出管理审核，金融办负责合作银行准入、数据统计和银行合作考核，诚信融资担保公司负责项目尽调、担保、代偿、追偿和风险补偿资金管理等。

第四条  建立人才创业企业支持名录，名录由组织部（人才办）、人力社保局提出，经联席会议认定后确定，并实行动态调整。

第五条  人才创业企业在申请“人才贷”时需符合贷款银行具体的贷款准入条件。

第六条  “人才贷”合作银行根据本实施细则制定《**银行“人才贷”实施方案》，向金融办提出合作申请，经金融办批准后准入。

第七条  财政局设立“人才贷”风险补偿资金5000万元，用于“人才贷”风险补偿。“人才贷”风险补偿资金委托诚信融资担保公司进行管理，实行专款专用。根据“人才贷”发展规模，适时追加风险补偿资金总额。合作银行贷款“人才贷”项目不良率超过10%的，暂停该银行“人才贷”项目，风险补偿资金垫付比例达到50%时，暂停“人才贷”项目，重启与否及重启时间由联席会议讨论决定。

第八条  合作银行应积极争取上级行的各种政策、资源等支持桐乡开展“人才贷”业务，并需就“人才贷”业务承诺以下事项：

（一）授信服务。各合作银行根据人才创业企业支持名录内企业实际情况落实授信，在“人才贷”服务上达到“三优三专”要求：优选服务人员、优先审批办结、优化服务流程，规模专用、产品专设、考核专项，并积极参与市委市政府招才引智工作。