一、起草背景

为进一步贯彻落实市委市政府建设人才集聚新高地的发展战略，着力打造最优人才生态，吸引各类人才在桐乡落地生根，进一步创新财政支持方式，促进金融机构加大对人才企业的信贷支持力度，服务创业创新，金融办联合组织部（人才办）、财政局、人力社保局，根据《关于更高质量促进人才创业创新的若干举措》（桐委办发〔2019〕61号）和《桐乡市中小微企业贷款支持计划》（桐政办发〔2014〕32号）、《桐乡市科技型中小微企业贷款支持计划实施细则》（桐政办发〔2019〕26号）等文件精神，结合我市实际进行了充分的调查后，制定了《桐乡市人才创业贷款支持计划实施细则（试行）》。

《桐乡市人才创业贷款支持计划实施细则（试行）》的出台在信贷支持方面鼓励人才创业创新，希望能进一步强化对我市创业型中小企业的金融支持，优化其融资环境，为我市经济争取更高层面的发展“输血供氧”。

二、主要内容

（一）适用对象

本办法所称的人才是指经市人力社保局认定的，纳入全国、浙江省、嘉兴市或桐乡市人才计划，并在桐乡创办企业的人才。“人才贷”贷款对象为各类认定人才投资持股30%以上的创业型中小企业（以下简称“人才创业企业”）。人才创业企业名录是由组织部（人才办）、人力社保局提出，经联席会议（联席会议成员单位包括金融办、组织部（人才办）、财政局、人力社保局、诚信融资担保公司）认定后确定，并实行动态调整。

（二）操作流程

（1）准入条件。“人才贷”合作银行根据本实施细则制定具体实施方案后经金融办批准后准入。人才创业企业在申请“人才贷”时需符合贷款银行具体的贷款准入条件。