根据省应急厅《浙江省企业百万员工安全大培训实施方案》（浙应急基础〔2020〕29号）、嘉兴市应急管理局《嘉兴市企业十万员工安全大培训实施方案》（嘉应急宣教〔2020〕29号）文件精神，结合桐乡实际，就全面实施我市全民安全素养提升计划，有效提升各类生产经营单位（以下统称企业）从业人员安全技能和应急处置能力，特制定桐乡市企业员工安全大培训落实方案。

一、培训目的

企业员工安全素养直接影响企业安全生产工作，是本质安全水平的重要内容。近年来，全市上下深入推进企业员工安全培训工作，各类从业人员安全素养有效提升。但通过对近几年工矿商贸事故原因分析，高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、中毒窒息等事故仍然多发易发，暴露出当前企业员工安全素养跟工作实际还存在一定差距，还需通过不断培训进一步提升。为贯彻落实省、嘉兴市两级应急管理部门工作部署的具体要求，在坚持问题导向、目标导向、效果导向的基础上，桐乡市应急管理局将组织企业万名员工开展安全大培训工作，不断深化细化企业员工安全培训，切实提升企业从业人员安全技能，提高全民安全素养，努力为实现“提本质、杜重大、遏较大、减总量、保安全”，为促进我市安全生产形势持续稳定好转提供坚实的素质保障。

二、总体要求和主要目标

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，以提高全民安全素养为主线，以提升企业本质安全水平为目标，加强培训针对性，扩大培训覆盖面，提升培训教育成果。

（二）主要目标。通过员工安全技能提升培训，强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，重点实现“三个全覆盖”：

1.全市小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全培训全覆盖。重点岗位人员包括动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业、盲板抽堵、断路作业等八大高危作业和使用易燃爆危险化学品岗位人员。

2.全市“三场所三企业”、工贸行业使用危险化学品等危险性较高企业主要负责人、安全管理人员安全培训全覆盖。

3.全市危险化学品生产、使用、储存、经营、运输企业各类从业人员安全培训全覆盖。

三、培训内容

针对企业特点和员工岗位性质，因材施教，制作操作性更丰富，实操性更强的课件，让各类从业人员进一步掌握安全生产法律法规赋予的法定职责及违法导致的法律责任、提升岗位安全技能，以及事故防控和应急处置的能力。安全培训以线下面授与线上学习相结合，并如实记录安全培训、考核情况。

（一）开展小微企业安全技能提升培训。

1.企业主要负责人侧重安全知识培训：重点培训生产安全事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定；高处坠落、机械伤害等典型事故和应急救援案例分析。8月底前完成培训，面授培训学时不得少于8学时，线上在线学习不得少于12学时。

2.企业安全管理人员侧重安全业务能力培训：重点培训高处作业、有限空间作业等高危作业事故防范措施，组织、引导作业现场人员疏散等应急处置知识；典型事故和救援案例分析。10月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于24学时。

3.企业重点岗位人员侧重岗位安全技能培训：重点培训安全生产法律法规赋予从业人员安全生产的权利义务，高危作业等重点岗位事故防范有关规定和注意事项；安全设备设施、个人防护用品的使用；灭火器材的使用方法，报火警、扑救初起火灾以及自救逃生知识和技能；典型事故案例。11月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于16学时。

（二）开展危险性较高企业安全技能提升培训。

1.企业主要负责人侧重安全知识培训：重点培训重大危险源管理、重大事故防范、应急管理以及事故调查处理的有关规定；有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和应急救援案例分析。8月底前完成培训，面授培训学时不得少于8学时，线上在线学习不得少于16学时。

2.企业安全管理人员侧重安全业务能力培训：重点培训安全风险辨识及管控措施，高处作业、有限空间作业等高危作业安全防范措施；应急管理、应急预案编制以及应急处置知识；有限空间中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和应急救援案例分析。10月底前完成培训，面授培训学时不得少于12学时，线上在线学习不得少于24学时。

（三）开展高危行业企业安全技能提升培训。