为深入贯彻落实省委、省政府关于高水平推进美丽城镇建设的重大决策部署，扎实推进濮院镇“四化”建设，全力打造“中国时尚第一镇”，根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于高水平推进美丽城镇建设的意见》（浙委办发〔2019〕52号），结合濮院实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从全省四大建设、实施乡村振兴战略大局出发，把美丽城镇建设作为新时代城镇工作的总抓手，统筹安排基础设施、公共服务、产业发展等空间布局和资源配置。在小城镇环境综合整治成果的基础上，进一步提高站位，全面融入长三角一体化，与世界级针织时尚产业接轨，建设商贸特色型美丽城镇，打造环境美、生活美、产业美、人文美、治理美的“五美智慧新濮院”。

二、主要目标

从完善城镇格局，促进产业转型升级，聚焦公共服务，提升生活质量等方面入手，建立健全长效机制，力争到2020年底，创建成为浙江省商贸特色型美丽城镇样板镇。到2022年，初步构建以镇驻地为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。到2035年，美丽城镇建设取得决定性进展，全镇高质量全面建成美丽城镇。

三、基本原则

（一）以人为本。聚焦城镇功能完善和公共服务水平提升，提高城镇发展质量、环境质量和生活质量。结合美丽城镇建设“五美”要求，聘请“首席设计师”，建立“五美五师”制度，提高社会参与度和群众获得感，让人民群众共谋共建共享建设成果。

（二）统筹兼顾。要因镇制宜，根据濮院的基础现状和发展潜力，确定濮院城镇类型为商贸特色型。积极整合各类资源要素，确定标志性工程项目库体系，既要做到有序实施、梯度推进，又要做到重点突破，集中力量办大事。

（三）彰显特色。结合濮院深厚的历史文化底蕴、发达的交通体系、鲜明的特色产业分布，高起点规划，高标准实施。通过发展时尚产业、建设古镇景区，擦亮底色、保持本色、彰显特色，打造“五美濮院”，推进产城人文游融合发展。

（四）创新驱动。围绕提升城镇综合承载力、辐射带动力和可持续发展力，以“最多跑一次”改革为统领，深化涉及城镇领域各项改革，实现“就近跑一次”，理顺机制、释放活力。充分发扬基层首创精神，积极探索。

四、重点任务

（一）实施设施提升行动，实现功能便民环境美。

1.深化环境综合整治。在小城镇环境整治的基础上，持续整治环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌，消除“脏乱差”现象。进一步落实河长制长效管理机制，持续推进河道清淤工程、河道水系贯通工程。

2.构建现代化交通网络。实施濮院大道大修、民甸公路濮院段改建一期工程，使对外交通通道更加快速便捷，沿线形象得到进一步提升。建设安全有序的城镇内部交通系统，实施滨河大道工程、新星大道工程、桐星大道道路延伸及桥梁工程，优化路网结构，推进建成区交通一体化建设。推进微公交建设项目，构建紧密衔接、无缝对接的交通换乘体系。建造国贸北侧社会停车场，增加停车泊位供给。完善交通配套设施，更新路名、路牌，增设红绿灯，在重要道路施划标线、安装标牌。

3.加强市政设施网络建设。实施濮院大道（宏苑路-永乐路）给水总管改造工程，推进城乡供水一体化。加快推进城镇建成区雨污水分流改造和雨污水管网改造，实现污水零直排。筹备建设垃圾中转处理中心，建立户收集、镇转运、镇处理的的模式，建成一张完善的垃圾分类收集处置网。完善城镇中高压网络结构，实施老城区电力通信上改下工程。实施消防营队改造工程，增添消防设施。

4.提升城镇数字化水平。实施雪亮工程，推进重点公共区域视频监控全覆盖。全面开展数字濮院建设，提高5G网络城镇覆盖率。依托濮院综合治理中心，推进智慧政务、智慧停车，推进智安小区建设和居住出租房屋“旅馆式”管理。

（二）实施服务提升行动，实现共享乐民生活美。

1.提升住房建设水平。引进品牌开发商一体化设计施工，完成滨河景苑、蓝高中心、江南公馆等建设项目，提升居住品质。推进濮院镇叙星新村等三个老旧小区改造工程，丰富城镇业态，促进转型升级。结合世纪新联小区、勤丰小区施行“浙派民居”试点项目。

2.加大优质商贸文体设施供给。优化城镇商贸服务功能，实施股份公司提升改造工程，加强商贸设施建设。完成新联菜场改造工程，加大星级农贸市场建设力度，提升发展专业市场。完善伯鸿乡村书屋、村文化礼堂，建设濮院镇文化艺术中心，改造提升图书馆、体艺馆，提供高质量的文化综合服务。

3.加大医疗养老服务供给。全面推进医共体建设，实施桐乡四院老住院部改造工程，提升基层医疗卫生机构服务条件和能力，为病人提供更好的就医环境。筹备示范型居家养老服务照料综合体，结合敬老院，推动医养结合发展。