（2006－2010年）

    根据省委《关于加快建设文化大省的决定》和市委“一名城、四强市”建设的战略要求，杭州市上城区和中国美术学院决定共同打造“西湖创意谷”。“西湖创意谷”建设是上城区打造杭州休闲旅游商务区（RBD）和实现“中国美术学院创建世界一流大学”两大目标的重要战略抉择。“西湖创意谷”建设范围涵盖整个上城区。“西湖创意谷”立足于推动浙江制造业综合竞争力的提升，建设杭州生活品质之城，力争成为中国最新流行趋势的发布中心、浙江省最大的创意产业基地和时尚消费中心。根据杭州市和上城区《国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《杭州市城市总体规划》以及《市委、市政府关于加快“一名城、四强市”建设的意见》等，特制定本规划。
一、建设背景
（一）发展机遇
1、创意产业是当前经济发展的一个热点
创意产业，又叫创造性产业，创意经济，是指源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，创造财富和就业潜力的产业。创意产业是与知识经济相适应的一种产业形式，主要包括广告、设计、电视广播、数码娱乐、电影与录像、音乐、表演艺术、出版、软件及计算机服务、艺术品和古董及文物交易等行业。近年来，创意产业在国际上逐渐兴起，正成为现代产业发展中的一个亮点。据有关资料显示，目前全世界创意产业每天创造的产值达220亿美元，并以5%左右的速度递增。伴随着经济全球化步伐的加快，创意产业在中国也渐渐显露头角，被看成是一个新的经济增长极。“发展文化创意产业”在今年召开的北京等地的“两会”上被“高调”提出，各级政府部门还制订了宏伟、具体的发展规划和扶持政策。上海目前已有50家创意产业基地挂牌。北京2005年文化创意产业产值达到960多亿元。广州、青岛、无锡、南京等城市都把创意产业作为21世纪的经济支柱。因此，具有深厚文化底蕴的上城区更应抓住机遇，迎头赶上，把创意产业作为新一轮经济发展的引擎。 
2、发展创意产业是打造杭州RBD、建设“生活品质示范区”的重要抓手
建设“生活品质示范区”是落实打造“生活品质之城”和RBD战略的具体要求，也是我区推进内涵发展的必然选择。《市委、市政府关于加快“一名城、四强市”建设的意见》指出，要以文化力引领生产力，在增强经济硬实力的同时更加注重增强文化软实力；并提出要以科技、艺术的投入改造传统产业，提升品牌，使杭州成为全国文化旅游业、现代传媒业、会展业、艺术品业的重要城市和中国“动漫之都”。发展创意产业正是建设“生活品质示范区”的内在要求，也是其不可或缺的建设抓手。
目前，杭州市人均GDP已突破6500美元，发达国家的实践证明，到这个阶段之后，人们的旅游休闲需求将出现持续井喷，上城区“建设旅游休闲商务区，打造RBD”的发展定位，正是这一经济发展阶段的客观要求。同时，在这一阶段，城市经济活动中的商务成本和人力成本将不断上升，经济发展将逐渐依靠自主创新与自主创造，由投资驱动型向创新驱动型转变。上城区作为中心城区，环境与人口承载压力越来越大的问题，粗放的经济增长方式已经难以为继。未来经济发展的动力，主要来自于创意，来自于创新。而以设计、建筑设计、造型、动漫等为主的创意产业不仅能为RBD提供产业支撑，产生经济效应，而且还能增加RBD的人文气息，使休闲经济得以丰富和提升，成为旅游休闲商务区发展的重要组成部分和支柱产业。因此，发展创意产业，既是落实科学发展观、调整优化经济结构的要求，也是加快自主创新、建设创新型城区的必由之路。
3、中国美院的参与和支持为创意产业发展提供了重要支撑
坐落于上城区的中国美院是我国学科最齐全、学历层次最齐备和最具影响力的美术学院之一，其中设计类学科占70%，包括视觉传达、环境艺术、建筑艺术、染织服装、工业设计等专业，拥有在校生4500多人，有着雄厚的学科和人才优势。中国美院按照省委、省政府提出的大力鼓励自主创新、建设先进制造业基地和文化大省的战略要求，致力于通过创意设计将传统制造业提升为生产拥有知名品牌的时尚消费品的产业。年初，中国美院向省委、省政府提出了打造一个以文化艺术为核心的环美院的创意产业带，加快产业结构的调整，从而带动杭州乃至浙江的经济发展的设想，获得了省委、省政府的肯定与支持。中国美院已将发展“西湖创意谷”作为创建世界一流美术学院的一项重要任务，提出了“设计在杭州，设计在美院”的战略设想，并“十一五”发展的重要任务。通过与中国美院的合作联动，通过其美誉度、学科、人才、成果、信息交流、科研与教育能力等优势的整合与发挥，“西湖创意谷”建设必将高位启动，具有良好的发展前景。
4、创意产业在杭州市与上城区具备一定的发展基础
杭州是首批国家级历史文化名城和著名风景旅游城市、长三角南翼重要中心城市。作为杭州市的窗口、历史文化名区的上城区，有着深厚的历史底蕴和独特的区位优势。发展文化创意产业具有得天独厚的优势。据报道，我国创意产业的萌芽之一出现在2002年的杭州。LOFT49现已成为创意型产业的聚集地，目前拥有19家艺术室和设计公司，330多个设计创作人员。市委、市政府大力打造“中国动漫之都”，我市先后建立了国家动画产业基地及国家数字娱乐产业示范基地，国际动漫节也永久落户于杭州，为上城区创意产业的发展提供了良好的外部条件。
近年来，上城区的创意产业也得到了快速发展。目前，全区共有创意产业企业173家，2004年实现营业收入5.71亿元，形成了建筑设计、研发设计、文艺传媒为主的创意产业格局。以杭州城市建筑设计院、浙江水利水电勘察设计院为龙头的建筑设计产业已经形成了比较强大的竞争力。同时，已经有了一些创意产业聚集地的雏形，如南山路的画苑、劳动路的画廊，遍布于玉皇山下、白塔岭等处的“工作室”，以及位于凤山路9号，由老仓库改造成的“凤山艺术空间”等。
（二）面临的挑战
1、人才是发展创意产业的支柱，亟需加快引进形成集聚
创意出自人，发展创意产业关键在人才。创意人才的匮乏是创意产业发展的瓶颈，因此教育、培养、引进创意人才是创意产业发展的前提。目前，内容创意人才和将内容产业化和市场化的人才的缺乏严重制约着创意产业的发展，也是“西湖创意谷”建设的一大挑战。因此，培养一流的创作、经营和中介人才，引进发展创意产业的领军人才，加快创意产业高端人才与团队的集聚，是我们今后的一项关键任务。
2、知识产权是发展创意产业的灵魂，亟需营造氛围强化保护
创意产业的核心是创新和创造力，而保护知识产权实际上就是对创新成果的保护。创意产业具有创意研发设计投入高、而复制成本低的特点，倘若知识产权得不到有效保护，原创人员在创作过程中所作的大量投资（如研究、设计、制作等活动所花费的人力、物力投入）便得不到回报，也形不成自身品牌，必将严重妨碍创意产业和产品的持续发展。因而，知识产权是创意产业生存和发展的灵魂，必须加大保护力度，在全社会形成保护和尊重创新及其成果的氛围，为创新和创意成果的传播及推广应用创造有利的环境。
3、建设空间是发展创意产业的载体，亟需创新思路挖掘潜力
建设“西湖创意谷”、发展创意产业必须要解决建设空间的问题。产业集聚发展是创意产业发展的一个趋势。上城区地域面积狭小，仅为18.1平方公里，土地资源匮乏，人口密度为1.7万人/平方公里，是市区平均密度的14倍，产业发展空间十分有限。同时，上城区地处市中心，西湖风景的不可替代性和地段的稀缺性，决定其商务成本高于全市水平。因此，必须创新发展思路，创造发展模式，合理规划，科学利用，加强管理，注重整合，为“西湖创意谷”腾挪出足够的建设空间。
4、服务平台是发展创意产业的支撑，亟需大力构建强化功能
创意产业发源地英国的经验显示：非赢利性的公共服务平台通过整合社会资源，搭配相关产业链，有力地推动了创意产业的形成和发展。从现实情况看，创意企业99%以上是中小企业，普遍缺乏资金、信息、管理经验和业务渠道，独立生存能力不强，而且创意产业具有较高的市场风险性，这些特点决定了创意产业的发展离不开公共服务平台的支撑。因此，必须加快公共服务平台的建设，深化其服务功能，为创意产业的发展提供强有力的支撑。
二、指导思想、基本原则、发展定位与总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，围绕杭州市建设生活品质之城的战略目标，遵循“科技是手段，文化是内容、创意是源泉、人才是基础、产业化是方向、效益是目标”的理念，充分发挥上城区和中国美院的优势和特色，以“原创、高端、精品、时尚”为主题，突出创意、创新、创造的功能定位。以文化力引领生产力，优化产业结构，引领原创时尚，打造时尚之都；营造良好的创新创业环境，加强知识产权的创造、保护和运用，增强自主创新能力，集聚创意人才和机构，打造投资者的天堂和文化人的天堂；突出产学研结合的互动机制，注重资源整合，实现联动发展；突出政府引导、市场运作的推进模式，发挥创新资源的动力、活力和能力，形成一批高端的创意产业集聚区和公共服务平台，逐步增强“西湖创意谷”品牌影响力和辐射能力，为“打造杭州RBD，构建和谐新上城”、推进“生活品质示范区”建设提供支撑。
（二）基本原则
1、发展创意产业与打造杭州RBD相结合。发展创意产业是打造杭州RBD的重要抓手。创意产业的发展可以增加RBD的人文气息，优化RBD的产业结构，使休闲经济得以丰富和提升；而RBD的建设则为创意产业的发展提供了深厚的文化底蕴和人文环境。
2、营造氛围与产业集聚相结合。通过区校联动、政策扶持、资金引导等措施大力营造创意产业发展环境与氛围，打造“西湖创意谷”的品牌。同时，通过科学规划、合理布局，积极推进创意产业园、产业带的建设，加强对创意产业集群的培育，延伸产业链，实现产业集聚。
3、依托美院与外向发展相结合。依托中国美院的品牌、人才、技术等优势大力推进“西湖创意谷”的建设，积极吸引优秀创意人才开展创业活动。同时大力引进国内外知名的创意企业和优质创意产业资源，使“西湖创意谷”向国际化、高端化发展。
4、载体建设与城市改造相结合。加强发展创意产业与城市改造的有机互动性，在改造过程中大力推进创意产业孵化器、创意产业大学科技园等载体的建设。同时要大力倡导对历史文化遗产的保护性开发，积极推进名人名家工作室等载体的建设，延续城市文脉。
5、突出重点与全面推进相结合。坚持有所为和有所不为的发展原则，选择若干重点发展领域，打造创意产业服务支撑平台，以点带面，利用集聚效应，全面推进创意产业的发展。
（三）发展定位
1、创新人才的集聚高地。通过建设“西湖创意谷”，吸引和汇聚一批国内外有影响力的创新、创意人才，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，全面提升对创新人才的集聚力，不断发展壮大创新人才队伍。
2、创意企业的培育基地。通过建设“西湖创意谷”，推进创意产业孵化器等载体建设，为企业提供优越的产业发展环境，在企业培育、公共平台建设、人才培训等方向出台扶持政策，促进创意产业发展，培育创意企业群体，打造并完善创意产业链，形成新的产业发展群落。
3、创意产业的公共平台。通过建设“西湖创意谷”，整合政府、企业、院校等各方优势，汇集国内外精英，引进先进理念、技术和管理，以市场为导向，建立一个理念先进、功能齐全、资源整合、机制科学的公共平台，为创意企业提供开展产业信息发布、展示交流、技术攻关、知识产权服务、教育培训等全方位的服务。
4、产学研合作的联结纽带。通过建设“西湖创意谷”，加强上城区与中国美院的合作，以区校联动、产学研互动的方式，共建大学科技园等创新载体，实现产业发展与名校战略的有效联结，创业环境与创意人才的有效联结，政府导向与创业需求的有效联结。
（四）总体目标
至2010年，“西湖创意谷”成为一个在国内具有一定影响、与国际接轨、全省一流的创意设计与服务的中心区，品牌影响大、辐射范围广、竞争能力强，经济效益优，力争建成省级以上文化创意产业基地或大学科技园。具体目标为：
1、创意产业快速发展。形成若干个特色鲜明的产业集聚区，成为上城区经济发展的一个新亮点。全区创意产业增加值年均增长20%以上，创意产业企业达到300家，其中名人名家工作室30家以上；培育一批具有自主知识产权和知名品牌的创意产业骨干企业，其中营业收入超亿元的企业5家，超千万元的企业20家。
2、创新人才大量集聚。汇聚一批处于各领域高端的艺术家、科学家、企业家和中介服务人才，引进和培育一批在国内外有影响力的知名设计师、文化名人、工艺美术大师等，其中文化艺术领域高级职称人员和市级以上大师、专家达到100名。
3、创造水平显著提升。服务于上城区、杭州市和浙江省的制造业，通过创意设计将传统制造业提升为生产拥有知名品牌的时尚消费品的产业，变中国制造为中国创造。
4、RBD品牌得到彰显。“西湖创意谷”成为杭州RBD的核心与标志，成为带动区域整体发展的强势品牌，步入“文化长入经济，经济体现文化”的融入互动高级发展阶段，使上城区真正成为杭州市创意的中心、时尚的中心、休闲的中心、旅游的胜地。
三、重点发展领域及重点发展区块
（一）重点发展领域
重点发展领域注重产业和文化的结合，坚持“有所为”、“有所不为”的原则，突出以设计创意为核心的产业特色，使之成为经济增长与自主创新的重要推动力量，形成产业集聚、布局合理、开放度高、带动性强、富有特色、充满活力的发展格局。
1、产业设计类创意产业：主要指与工业生产相关的研发与设计活动，包括工业设计、包装设计、服装设计、商标设计等，在适应功能设计的前提下，力求在造型、色彩、材质、功能搭配和装饰物等的选择上突出时尚化特征。
2、建筑景观类创意产业：主要指与建筑、环境等相关的研发和设计活动，包括城市建筑设计、历史文化名城保护、建筑景观规划、园林绿化设计、特色街区建筑设计、工程勘察设计及建筑装饰、室内设计等。
3、信息软件类创意产业：主要是指与计算机软件领域及高技术产品生产有关的研发和设计活动，包括软件设计、数码产品设计、数字影视（娱乐）等新媒体、互联网文化创意等。
4、文化艺术类创意产业：主要是指在文化艺术领域的创作和传播活动，包括文艺创作表演、广播、电视、电影、音乐制作、出版发行、摄影创作、艺术品创作、工艺美术设计、艺术品交易等。
5、时尚消费类创意产业：主要是指休闲旅游、日常消费、生活娱乐有关的体现创造性及其价值的行业，包括文化旅游、休闲娱乐、餐饮购物、休闲体育、婚庆策划等。
6、咨询策划类创意产业：主要是指为企业、社会团队、政府或个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务的活动，包括广告、市场调研、品牌策划、金融咨询、会展服务等。
（二）重点发展区块
重点发展区块的主要功能是引导创意企业向集群化发展，提高协作配套能力，形成完整的产业链，增强集聚和辐射能力，带动相关产业发展。重点发展区块的建设坚持以点带面，资源综合平衡的原则，重点建设大学科技园、产业孵化区、展示交易区和时尚休闲区，即“一园三区”。
?一园：
1、以中国美院为依托的大学科技园
结合钱江新城建设和城市改造，汲取“海上海”创意园的设计理念，引入“新文化”地产概念，以中国美院的人才、技术和成果为依托，联合共建“中国美院大学科技园”，建设一个集创业、展示、会务、交流、居住、商业等于一体的高标准的大型创意园区，为创意企业的集群化、规模化发展提供空间。通过该项目实施，培育和集聚大量创意人才与经营人才，完善“教学科研?创意设计?加工制作?市场营销?衍生产品开发”的产业链和价值链，形成基于创意产业链的企业集群，最终建成原创力最强、最具影响力的国家级创意产业科技园。
?产业孵化区：
2、以浣沙路为轴线的建筑设计产业带
以浣沙路为轴线，积极向西湖大道、开元路等区块延伸，以建筑设计为主体，辅以装潢、图文制作、建筑模型、建筑监理等相关行业，以杭州市城建设计研究院、杭州市建筑设计研究院、浙江省水利水电勘测设计院等优势企业为龙头，导入中国美院的学科优势，大力发展环境规划设计、园艺设计、城市色彩设计等新兴设计产业形态，构建完整设计产业链条。同时，通过优化空间布局、整合资源，大力引进国内外知名的建筑设计企业，通过项目合作、设计分包、专业化生产等商业模式，形成建筑设计企业集聚区。 
3、以开元198为核心的创意产业孵化基地
孵化基地一期建设以开元198为主体，建筑面积3000平方米，吸纳近10家创意企业入驻。同时鼓励社会力量参与创办孵化器，利用城市改造，保护性开发利用一些文保点和古建筑，建设一批名人名家工作室，形成多种形式的孵化体系。经过 5年的发展，力争各类孵化器内的在孵企业达到50家左右，从业人员500人以上，形成较为完整的、具有一定规模的产业体系，并建成创意人才教育培训体系、现代文化产品交易和展示平台，以及产品的创意、制作、开发、营销的服务体系。
4、以文保点为主体的名人名家工作基地
积极探索文保点的新型保护机制，探索保护与开发相结合的新途径，在历史建筑的保护中，坚持保留原有风貌的同时，注入时尚、个性的建筑元素，吸引大师级的高端创意人才创办工作室，实现历史价值、艺术价值和经济价值的完美结合。
?展示交易区：
5、以清河坊为轴线的古董艺术产业带
清河坊历史街区是杭州目前唯一保存较完整的古街区，是杭州悠久历史的一个缩影。以清河坊、杭州工艺美术特色园为轴线，辅以吴山通宝城、吴山博物馆、吴山科技馆、岳王艺术城，形成以字画、古玩、雕刻、工艺品、古董等为主的古董艺术产业带。启用全息流量商业生态运行模式，将人文景观与自然生态景观和建筑景观有机融合，同时注重服务软环境的建设，完善展示交易、收藏加工、鉴赏拍卖、游乐购物、文化交流和商务等功能，积极推动中国古文化、艺术产业经济圈的崛起。推进文化产品出租与拍卖等服务业的发展，促进文化产品流通，为资本与艺术收藏品市场的进一步结合创造良好环境，繁荣文化艺术市场。
6、以涌金创意家园为核心的艺术创作产业带
涌金创意家园以劳动路为轴线，以艺术创作、艺术品展览展示为主要产业形态，为个人艺术、创意消费提供空间，形成画廊、画苑、艺术创作工作室、凤山艺术空间等业态布局，构建艺术创作产业带。整个产业带以文化为主，高档休闲为辅，集聚国际国内大批艺术大师及创意设计室，融艺术性和创意性于一身，彰显现代、时尚、创新的特色。积极发展工艺美术品生产，继承和发展传统工艺美术，努力打造一批在国内外有重要影响的工艺美术品品牌。
7、以天工艺苑为中心的工艺美术产业带
结合天工艺苑的改、扩建工程，建设国博艺术馆、当代大师馆，吸引一批工艺美术大师和研究创作、艺术品经营人才，引进一些工艺美术企业、研发中心和行业机构，使其成为工艺品、美术作品的研发、创作、展示、交易中心，带动解放路及小营地区工艺美术产业的发展，打造工艺美术产业带。
?时尚休闲区：
8、以南山路、万松岭路为轴线的文化休闲产业带
把区域内元素丰富的历史文化资源转变为产业发展的优势，加大资源整合和集聚力度，打造文化产业休闲链，构建以南山路、万松岭路为轴线的文化休闲产业带。加快以浪漫茶吧为主的“南山情怀”、工艺字画为主的“南山撷奇”、艺术风情为主的“南山艺苑”、风味餐饮为主的“南山百味”、休闲娱乐为主的“南山寻悠”等特色功能区快的建设。依托丰富的文化旅游资源，建设一批在国内外有影响力的精品文化旅游景区和旅游线路，推进南宋御街遗址展示厅建设和八卦田、六部桥、白塔公园的开发建设，努力策划一批在国内外有影响力的文化旅游活动，打造文化休闲旅游品牌。
9、以湖滨路为轴线的创意时尚生活产业带
创意时尚生活产业带以湖滨路为轴线，以东坡路、平海路为辅，通过品牌引领、产业集聚，以全新的时尚内涵，专卖店组合的独特的业态形式，濒临西湖的无与伦比的地理位置，造就迷人魅力,成为世界顶级品牌聚集地。创意时尚生活产业带总商业面积约18000平方米，主要经营国际品牌服饰、箱包、珠宝、手表、皮草、家居、美容及中西式餐饮等，由世界著名品牌商直接经营或指导经营。
四、主要任务
1、打造文化艺术信息交流中心
文化艺术信息交流中心建设，主要通过虚拟与现实相结合，整合国内外各类创意资源，开展信息交流与学术研讨，推动创意企业及高级人才间的交流、合作与互动，营造学术氛围，促进“西湖创意谷”的繁荣与发展。重点是构建以下载体： 
?建设网络交流载体。建设“西湖创意谷”网站，为创意设计企业、创意产业集聚区提供产业政策、信息服务、合作交流、企业及园区展示、网上展厅、创意成果转化、设计项目招标、设计创意论坛等完善的各类中介服务和信息服务。
?建设国际交流载体。充分利用中国美院与世界顶级美术学院间的友好关系，与美国罗院、德国柏大、法国巴院、俄国列院、日本东大等多个国家著名艺术学院和一些国际文化艺术机构建立战略合作关系，通过走出去、请进来相结合的方式，加强与世界各国同行的交流沟通，学习先进理念，领略大师风采，了解产业信息，引进创意资源。
?建设行业交流载体。邀请一批国家级协会、社团、学会加盟“西湖创意谷”，并在此基础上成立“杭州创意设计企业联盟”、“创意产业研究会”等行业交流平台，组织开展学术信息交流会和各类沙龙，举办艺术讲座，出版创意产业研究期刊，推动创意企业间的交流、合作和互利发展，促进创意产业的整体繁荣。
?建设品牌活动载体。利用西博会、休博会等活动平台，发挥中国美院及加盟的国内外文化艺术类机构的优势，策划一些有影响力的活动，如中国创意产业高峰论坛、创意设计双年展、国际时尚节、东方丝国等，使“西湖创意谷”走向高端、走向世界。
2、打造创意成果孵化培育中心
通过政策引导、资金扶持、基地支撑、服务渗透，力求把“西湖创意谷”打造成为创意成果的孵化培育中心，促进创意企业的集群化发展，提高协作配套能力，形成完整的创意产业链，增强集聚和辐射能力，带动相关产业发展。
?建设创意产业孵化器。创意产业孵化基地以先进的科技水平、多样的艺术形式、健康的文化内容、丰富的产业功能为发展主线，服务于“西湖创意谷”的总体战略目标，以设计、建筑设计、品牌时尚设计等为主要产业领域，引进和培育国内外创业项目和人才。鼓励各类社会主体参与创办孵化基地，建设创业中心、创意园、名人名家工作室等多种形式的孵化器，建立政策、中介、技术、展示、交易平台，优化运行机制，拓展服务内容，增强孵化能力，打造一个结构完整、互相依存、充满活力的现代创意产业孵化体系。一期建设以原开元中学为主体，建筑面积3000平方米。
?建设中国美院大学科技园。大学科技园以促进资源共享、加快科技成果转化、集聚产业为主旨，以中国美院的人才、技术和成果为依托，吸引民间资本，引入市场化运作机制，采取政府主导、学校支撑、企业参与、合作共建的方式，形成官、产、学、研、商合作的新模式，力争成为“西湖创意谷”的核心。大学科技园包含“一个中心，三个平台”，一个中心是指创意孵化中心，三个平台是指技术研发平台、公共服务平台和信息交流平台，打造以设计创意为龙头的全国一流的创意企业和品牌，最终建成原创力最强、最具影响力的国家级创意产业科技园。
?建设工艺美术特色园。以铜、银等金属艺术品设计制作为主导产业，以朱炳仁等工艺美术大师为核心，广泛集聚国内外能工巧匠，着力打造国际一流的传统文化金属艺术品创作中心，提升我国金属艺术品、旅游纪念品等文化创意产品的开发水平，打造国际知名艺术品牌。
?建设创意产业聚集带。根据不同街区、区块的文化艺术特点及产业发展基础，通过科学规划、政策引导、政府调控，加强产业形态调整，吸引相关形式的创意企业集聚，大力吸引、培育具有自主知识产权创意产品的高端企业，建设一批竞争力强的创意产业聚集带。到2010年，力争形成以下五条产业聚集带雏形：以浣纱路为轴线的建筑设计产业带，以清河坊路为轴线的古董艺术产业带，以劳动路为轴线的艺术创作产业带，以南山路、万松岭路为轴线的文化休闲产业带，以湖滨路为轴线的创意时尚生活产业带。
3、打造创意产业公共技术中心
围绕创意设计产业，以中国美院的学科、人才及科研条件优势为依托，通过整合其他相关高校、中介机构等科技资源，按照“政府引导、市场推动、企业化运作”的运行模式，建立一个理念先进、功能齐全、资源整合、机制科学的创意产业公共技术中心，设计并承担促进省、市创意产业发展的重大攻关课题、开展规划研究、提供咨询服务，为广大中小创意设计企业提供科研基础条件、培养专业人才，开展信息咨询服务和成果推广服务，实现从研究开发到产业化的一体化整合，增强“西湖创意谷”的科技创新与产业发展能力。根据“西湖创意谷”的产业导向，创意产业公共技术中心由建筑设计技术中心、工业成型技术中心、动画研究与创作技术中心、色彩研究技术中心四部分组成。
4、打造创意产品展示交易中心
创意产品展示交易中心是文化创意产业链的一个重要环节。通过它的作用，可以促进产业基地、技术平台、专业市场和行业组织的整合互动，促进创意产品研发商、运营商、发行商、销售商及周边服务商紧密联系，形成创意、制作、专业销售代理、版权转让、影视系统有偿播放、衍生产品开发以及商业销售一条龙的循环系统，提高“西湖创意谷”的辐射能力。
?建设创意产品交易区。在湖滨路繁华商业区、天工艺苑等开辟高端创意产品的交易专区，建设创意时尚产品、工艺精品、国际品牌服装交易平台，打造杭州创意之窗。以河坊街为中心，打造一个金属艺术、古董艺术的交易区，规划建设一个专业市场。
?建设公共艺术中心。在吴山、南山路、劳动路等地建设高水准的公共艺术中心，设立公共画廊、创意设计作品展示厅等功能区，展示“西湖创意谷”的创新成果；与中国工艺美术学会金属艺术专业委员会等机构合作，举办国际金属艺术双年展、全国艺术品创意设计大赛等活动，展示国内外最新艺术成就搭建平台，增强“西湖创意设计谷”的影响力和吸引力。
?建设艺术品拍卖中心。通过与西泠印社等艺术鉴定权威机构的合作，在新建的上城区科技创意馆中搭建一个高水平、现代化的艺术品拍卖平台，促进艺术品交易市场的繁荣，树立上城艺术品交易中心的地位。
?搭建创意产业展示宣传平台。在上城区各主要公共部位的醒目位置大量设立固定的充满创意色彩的城市雕塑、图腾、宣传广告牌、显示屏等，展现文化创意精神，宣传发布创意产业及产品信息，营造创意上城的浓厚氛围。　
5、打造创意人才培养教育中心
落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，创新人才培养模式和职业教育模式，建立新型的文化创意人才培养、引进、使用、激励机制，打造创意产业人才高地，培育领军人物，为“西湖创意谷”的良性发展提供智力支持和人力资源保障。
?推进创意人才培训网络和机制建设。鼓励企业之间、企业与教育研究机构之间，整合中介组织的力量，联合组建文化创意人才专业培训网络。完善实习实训条件，建立健全人才评价体系，全面推进创意产业职业资格证书制度，加强对培训项目、培训证书的管理，逐步建立教育培训和岗位实践相结合的人才培养与使用机制，加快培养本土优秀创意人才，造就大批“艺术助理”和“创意工匠”型高技能人才。
?推进人才培养基地建设。重点以中国美院为依托，在发挥好“国家动漫产业教学基地”作用的基础上，以市场为导向，整合教学资源，优化专业设置，加强学科建设，建设一个研究创造、教育培训和生产实践相结合的产学研一体化的文化创意产业人才培养基地。
?推进文化创意人才的国际交流。加强与国际著名艺术大学、行业机构、企业的合作，开展联合办学，建立高级人才的互访机制，实施创意人才赴海外培训计划，为骨干企业培养一批与国际接轨的复合型的优秀创意产业人才。
6、打造知识产权支撑服务中心
知识产权是创意产业的灵魂，也是创意企业的核心利益所在。因此，必须加强知识产权的创造、管理、保护和运用，加强设计师及产品的品牌培育，营造尊重和保护知识产权的法制环境，促进创意产业的健康发展。
?鼓励知识产权的创造。根据国家有关法律和政策精神，研究制定《上城区文化创意产业知识产权促进办法》。加强对重点发展领域创意产品专利、版权、商标的资助力度，积极鼓励企业争创国家、省、市名牌和驰名（著名）商标，培育和激励一批知识产权示范、试点企业和优秀发明人。
?加大知识产权的保护。加大宣传力度，提高全社会的知识产权保护氛围；加强对企业负责人、发明人的培训，增强知识产权的保护意识；加强知识产权执法队伍建设，加大对举报侵权行为的奖励力度，开展专项行动，大力打击盗版侵权行为，保证知识产权人的合法权益。引导和支持文化创意企业组建知识产权保护联盟，充分发挥联盟在知识产权保护、产品标准建设、规范市场秩序等方面的作用。
?深化知识产权服务。大力发展知识产权中介体系建设，提高知识产权申请代理、法律服务、信息服务的水平；加强与省软件协会、民营企业促进会及上级知识产权管理部门的合作，共建数字版权登记中心、版权交易中心和文化创意产业版权资源信息中心等平台，不断深化知识产权服务。　　
五、重点规划项目
1、“开元198”创意产业孵化基地
“开元198”以孵化创意项目、培育创意企业和企业家为目的。以原开元中学为主体，建筑面积3000平方米，包括企业孵化区、宣传展示区、休闲区、会所等功能区。计划在2007年正式投入运营。吴海燕设计工作室、宋建明色彩研究所、中国美院风景设计院等企业将入驻。
2、科技创意馆
科技创意馆以促进上城科学研究及艺术创作为目的，开辟会展、信息发布、多功能会场、教育培训中心、艺术品拍卖中心等功能区，集科研、学术交流、科技展览、科普活动等设施于一体。通过资源整合，把科技创意馆打造成面向创意企业的综合服务中心和面向市民的科普与艺术活动基地，成为“西湖创意谷”人才培训、信息发布、展示拍卖的中心。
3、公共艺术中心
公共艺术中心以促进艺术品的展示交流为目的，由高水准的大型艺术品展厅、中小型艺术品展厅、艺术长廊以及配套设施组成，可供世界顶级的艺术品展出，能为繁荣高雅艺术、开展对外文化交流、探索实验艺术提供一流的设施和场地。公共艺术中心力求与上城悠久的历史文化相映衬，展现独特的文化创意风格，成为杭州最具代表性的艺术品展示建筑。
4、文保点保护开发
对上城众多的文保点进行保护性开发，在保持原有历史风貌的同时，注入现代时尚创意元素，吸引创意业界大师级人物入驻，领衔创办名人名家创意工作室，实现历史文化与现代艺术的完美结合，增强上城创意产业的凝聚力与号召力。
5、创意设计中心
该项目以美院风景建筑设计研究院为主体实施，规划占地30亩，建筑面积4万平方米，预计建设总投资4亿元。创意设计中心以建筑设计、景观设计、室内设计、艺术品设计为重点，除美院风景建筑设计研究院及其下属公司外，还将大力吸引国内外创意设计企业入驻，最终打造成为浙江省实力最强、水平最高、影响最大的创意设计基地。
6、中国美院大学科技园
中国美院大学科技园纳入钱江新城建设和城市改造规划，预计总建筑面积30万平方米左右。园内集中各类创意设计机构和企业，并配套管理、商务、文化、休闲娱乐等设施，主要由创意企业商务区、综合服务区、休闲娱乐区等功能区组成。 
7、创智天地
创智天地以打造创意人才的创业天堂为目的，类似美国的硅谷，提供一个创新和创业的环境，建设一个融学习、工作、生活于一体的创新知识型社区。在这个独特环境中，集成居住、学习、工作和交流功能，让每一个怀着梦想的创业者轻松起步。创智天地的建设与大学科技园互为配套，包括公共活动中心、创业园区、休闲生活区三大功能区。
六、保障措施
1、组织保障
成立“西湖创意谷”管委会，由中国美院与上城区政府的领导与相关部门负责人组成，主要负责编制“西湖创意谷”的发展规划，制定产业政策，统筹全区的创意资源，指导公共平台与重点项目的建设以及孵化基地的运行。管委会下设办公室，设在区科技局，负责日常管理与协调。
成立“西湖创意谷”顾问委员会，整合各文化创意专业机构的力量，聘请全国文化创意领域知名专家学者担任顾问，协助管委会对设计谷的发展给予咨询和指导。
管委会下设创业服务中心和“西湖创意谷”发展股份有限公司。创业服务中心负责公共平台搭建和孵化基地的建设与管理，为创意企业提供 成果转化、产学研合作、产业化、投融资、企业管理等综合孵化服务。“西湖创意谷”发展股份有限公司可以吸收各种主体加入，实行现代企业制度，作为各项目的投资主体和经营主体。
2、机制保障
切实转变政府职能。继续推进文化管理体制改革，逐步理顺政府与文化企业、文化市场之间的关系。政府管理从以行政手段为主逐步向以经济和法律手段为主转变，将重点转移到产业规划、市场监管、政策支持、法规建设、公共服务上来。
积极探索符合文化创意产业发展规律的领导方法、组织体制、工作方法，坚持市场化的运营机制，实行政企分开，各尽其职，通过制度创新，建立和完善党委领导、政府管理、行业自律、企业依法运营的文化创意产业管理体制和富有活力的经营机制。 
3、资金保障
加大对文化创意产业资金投入的力度，优化财政在文化领域的投入结构和投入方式，充分发挥财政资金的引导和带动作用，支持有市场发展前景的文化创意项目的产业化，支持关键技术的开发和公共平台建设，支持文化创意产业链的形成。上城区财政设立文化创意产业发展专项资金，五年内每年安排500万元。制定与产业导向相匹配的资金使用办法，放大财政资金的投入效应。
开辟多种融资渠道，搭建投融资平台，形成以企业投入、政府资金、银行贷款、文化产业基金、风险投资等相结合的多元化的投入机制。支持民资、外资以合资、合作、参股、兼并、收购、项目招标等形式投资兴办文化创意企业。通过政府推动和市场驱动，使社会资金向创意产业流动，带动产业要素集聚，形成特色鲜明的创意产业板块和聚集区。
4、政策保障
认真贯彻执行国家和省市支持文化事业发展的政策，制订上城区加快文化创意产业发展的系列政策，进一步从财政政策、税收政策、投融资政策、文化设施建设政策、人才激励政策等方面加大扶持力度，创造有利于创意产业发展的政策环境，为处于萌芽状态的创意产业提供快速起步的发展机会。通过积极的政策引导，形成明确的投资导向，鼓励与带动社会资本进入文化创意产业领域，鼓励以社区、企业和个人名义建立有特色的文化创意企业。积极寻求与境外知名品牌和文化企业的合作，推动上城文化创意产业快速发展。
制定和完善促进企业自主创新的政策，重点支持有自主知识产权的企业和项目。鼓励文化创意企业及个人进行专利申请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权。积极支持、鼓励企业申报国家、省、市各类科技计划项目，并做好相关服务。对获得市级以上科技经费支持或优秀作品奖励的项目，区财政按规定给予配套和相应奖励。
5、服务保障
建设效能型、服务型政府，不断改善创新创业环境，打造投资人的天堂和文化人的天堂。发挥管委会办公室的综合服务平台作用，整合上城区和中国美院的各类资源，构筑宣传推广、信息互动、展示交易、投资咨询、教育培训、国际交流、业务代理等服务平台，推动产业集聚，调动创意企业、机构及创意人才的积极性，整体推进创意产业发展。
积极发展独立公正、规范运作的各类文化创意中介机构。充分发挥中介机构的网络化、功能化、社会化优势，为广大创意企业提供信息、交流、培训、咨询、引才、融资、专利代理等方面的服务。突破地域界限，加快发展优势文化创意行业协会组织，创造条件，吸引全国性的文化创意行业协会落户“西湖创意谷”，发挥行业协会在协调行业发展、维护知识产权等方面的作用。