各科室、各社区党委、两新组织综合党委： 

湖滨街道2009年党建工作思路已经制订，经街道党工委研究，决定将党建工作思路、党建目标任务分解、社区党建考核办法等以文件形式下发，以进一步明确责任、落实任务，望各科室、社区党委、两新组织综合党委认真贯彻执行，充分发挥党组织的领引作用，进一步发挥党员的先进性，为街道落实长效机制，打造生活品质示范街道作出应有的贡献。

中共上城区湖滨街道工作委员会

2009年3月29日

主题词：   党建   2009   思路                              

抄送：区委组织部，区委宣传部，区纪委，区文明办，团区委，   

区总工会，区妇联，区科协，区老干部局，区文体局               

湖滨街道党政办                           2009年3月29日印发 

湖滨街道2009年党建工作思路

2009年是深入学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习实践科学发展观的重要一年，是转危为机、跨越发展的重要一年，也是我街道实现“街道之星、品质湖滨”目标的重要一年。在这一年里，街道党工委担负着增强发展信心、维护社会稳定、提升文明程度、满足文化需求、强化组织建设、切实发挥作用的重任。为了进一步明确街道党建工作方向，落实各基层党组织及相关职能科室、社区的工作职责，增强党组织在建设“品质湖滨”中的引领力，充分发挥党员的先进性，实现湖滨党建工作全区示范、全市一流、全省领先的目标，经街道党工委研究，决定根据区有关部门要求，并结合湖滨实际，制订2009年党建工作思路。具体内容如下：

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主线，以纪念中华人民共和国成立60周年为抓手，以创建省级文明街道为目标，以提升党建工作水平为基础，紧密结合湖滨实际，以改革创新的精神，全面推进党的建设，全面提升地区现代文明程度，以党组织的引领推动各项工作不断前进，从而为全面建设“品质湖滨”，实现全区建设“具有国际水准的高品质中心城区”提供强大的组织保障和精神动力。

二、具体目标

对照上城区2009年党建工作目标任务，结合湖滨实际，重点做好以下五方面工作：

1.开展贯彻落实科学发展观，强化中心组规范化建设，强化红色港湾基层党校建设，提升理论水平，优化干部队伍，增强街道争先创优合力。

2.强化作风建设，完善各项制度，实行绩效管理，深化电子政务，夯实街道作为“杭州市基层党风廉政示范培育点”工作基础，群众满意度达90%以上，力争在区年度目标管理考核和区年度满意度测评名列前茅。

3.抓好各基层党组织建设，突出两新党组织建设，深化社区党建特色亮点，形成“一社一品，多项特色”的党建工作示范带。

4.争创省级文明街道，夯实市民教育基础，强化党建共建，开展不同层面的文明创建活动，实现文明社区、文明单位质与量的提升。

5.争创杭州市社区教育示范分院，深化社区教育机制，创新社区教育载体。

6.丰富文化生活，满足文化需求，强化街道作为“浙江省东海文化明珠”的品牌，争创浙江省城市体育先进街道。

7.做深街道“社区党建”、“社区教育”、“四大银行”品牌，进一步打响街道工会建设品牌。

7.充分发挥工、青、妇、侨联等组织作用，进一步加强组织建设、队伍建设、制度建设，充分发挥其作用，共同建设“品质湖滨”。

三、工作措施

（一）以贯彻落实科学发展观为主线，强化理论教育，提升队伍素质。充分发挥街道党工委理论学习中心组作用，规范管理，创新学习载体和形式，引领街道理论学习，营造良好学习氛围。办好街道“红色港湾”党校，深化“湖滨论坛”学习品牌，丰富教学内涵，构筑湖滨特色的社会主义理论学习宣传品牌，兴起理论学习热潮。积极调研活动，以理论指导实践活动，编辑《湖滨调研（2009）》一书，指导具体工作。进一步完善班子、科室与社区挂钩联系制度，强化社区走访、指导，切实解决街道发展中存在的问题，为社区发展出谋划策。汇编《社区工作者办实事案例分析手册》，全方位提升社区工作者的理论水平、业务技能，提升社区工作者的创新能力。采取“请进来，走出去”的办法，对接全国、省、市各类研究团体，加强与高校、研究会的合作，提升、带动街道发展战略、理论和实践水平。开展好“贯彻落实科学发展观”主题教育实践活动，做到规定动作到位、自选动作出彩。结合实际大力弘扬“湖滨精神”，开展大讨论活动，学习先进，寻找差距，实现湖滨新一轮的飞跃。

（二）以落实党风廉政责任制为龙头，强化作风建设，打造效能湖滨。推进惩防体系建设，层层签订《党风廉政建设责任书》，进一步深化党风廉政责任制，重点做好基建工程、政府采购、财务管理、管人用人四个重点中的反腐倡廉工作。加强机关内部管理，深化ISO9001国际质量管理体系，形成内部管理、社会管理、党员管理三大制度体系，推动街道工作规范化。强化机关作风建设，深入开展“人人立项目、承诺办实事活动”，为社区办实事，解难事。增强队伍凝聚力，开展“寻找闪光点”活动和“金点子”征集活动，评选“创新型职工”、“群众满意型职工”，挖掘干部优点，强化内部沟通协调，形成合力促发展的良好局面。引入律师团队，在社区中开展绩效管理，使工作目标责任到人。深化电子政务、信息公开，结合全区“一站式”服务平台打造，结合街道信息管理综合应用系统推广工作，开发绩效管理系统软件，以信息化手段促进街道社区内部管理规范化。

（三）以深化基层组织建设为基础，创新载体方法，培育特色亮点。深化当前完善党建网络，根据区委要求，在街道层面成立社会工作党委。配齐、配强工作人员。加强“两新”党组织建设，深化街道“两新”党组织“四找、四建、十个有”工作方法，力求在党组织壮大和培育上有新突破，积极探索行业党建新路。深入开展“科学发展观”主题教育活动，进一步深化“领头雁”工程，培育梯队，为社区党委换届奠定基础。加强党员教育、服务活动阵地建设，按照市、区“四室”（党员活动室、电化教育室、接待谈心室、图书阅览室）、“两网（党员信息管理网、服务热线电话网）”、“一栏（党务公开栏）”、“一窗口（服务窗口）”的要求，进一步完善“红色港湾”功能，把红色港湾打造成全市一流的街道党员服务中心。以社区硬件调整、提升为契机，加强社区党员会客厅建设，切实发挥其功能和作用，实现规范化管理。切实深化“红色家书”、“红色记忆”、“红色之旅”、“红色帮扶”等关爱党员举措，让党员切实感受党组织的关怀。切实保障党员民主权利，进一步扩大党内民主，建立“党员民主听证会”、“党员议事会”、“民情恳谈会”等发挥民主机制，深化“党代表进社区”活动，探索扩大党内民主实现形式。抓好党员队伍建设，按照要求在不同层面、不同群体中发展党员，壮大党员队伍。深化党员“安家工程”；深化党员教育，抓实抓好“学分制”，表彰学习先进，深化电化教育，制作远教课件，力求在流动党员、在职党员教育管理上有新突破。针对经济发展形势，着力推进“强信心促发展先锋行动”，积极发挥“两新”党组织和党员在保增长、调结构、增活力、促发展中的作用。做实、做细、做特功能性党小组，壮大党员志愿者队伍，切实发挥社区党员志愿服务的骨干作用、争先创优的示范作用、社区群众的桥梁纽带作用。

（四）以创建“省级文明街道”为目标，完善共建机制，提升文明程度。对照《浙江省文明街道测评体系》标准，积极开展“省级文明街道”创建活动，进一步建立健全文明创建网络，按照“缺什么、补什么”的思路，进行全面创建。充分发挥区位优势，切实发挥“湖滨地区共建委员会”、“湖滨地区精神文明建设研究会”、“湖滨街道精神文明建设委员会”作用，召开地区文明共建会议，签订共建协议，开展“项目化共建”活动，推动地区文明创建落到实处，形成“联合共创、资源共享、形式多样、活动新颖”的湖滨共建模式。加强市民思想道德建设，以中华人民共和国成立60周年纪念活动为契机，加强爱国主义教育，进一步弘扬民族精神、时代精神，依托社区教育分院、市民学校开展公民道德教育活动，继续开展“湖滨地区十大平民英雄”评选活动，培育地区精神。深入开展文明素质工程，通过“身边的不文明行为”大讨论、“素质促清洁、文明脚下行”劝导活动、“文明礼仪大课堂”等宣传教育实践活动，提升地区成员文明意识。继续开展深入开展文明单位、文明社区创建活动，切实发挥文明单位、文明社区在文明创建中的先锋模范作用，开展“湖滨地区精神文明建设先进集体、先进个人”评选活动，形成激励机制。