各科室、各社区：  

经街道党工委、办事处研究决定，现下发《湖滨街道2008年工作总结及2009年工作思路》，望各科室认真贯彻执行，落实各自目标和举措，以“团结务实、廉洁高效、与时俱进、争创一流”的湖滨精神，圆满完成街道各项工作。 

一、湖滨街道2008年工作总结

2008年是我街道经历考验而又硕果累累的一年，在这一年里，街道围绕“街道之星、品质湖滨”目标，以“十七大”主题宣传实践活动为抓手，积极创业创新，经济和社会事业取得明显成效，中华全国总工会、全国妇联、中宣部等中央部门领导相继到街道调研指导工作，并相继获得“全国百家示范乡镇街道工会”（全国总工会）、“抗击汶川地震杰出贡献奖”（中国社工协会）、“全国和谐社区建设自主创新先进街道”（中国社工协会）、“浙江省先进基层党组织”、“浙江省基层工会经审先进单位”、“杭州市社区党建示范街道”、“杭州市党风廉政建设示范点”、“杭州市社区信息化建设示范街道”、“杭州市社会主义劳动竞赛先进集体”、“杭州市劳动保障服务室规范化建设先进单位”、“杭州市企业退休人员健康体检先进集体”、“杭州市生态街道”等二十余项全国、省、市级荣誉，街道圆满完成全年目标任务，并在全区年度目标管理考核和满意单位评选中，均获得全区排名第二，街道排名第一的好成绩。和谐社区创建硕果累累，在2008年全区和谐社区考核中，6个社区全部进入前20名。涌金门社区获得“全国计划生育协会工作先进集体”荣誉，岳王路社区被民政部授予“全国基层低保规范化建设典型单位”荣誉。综观2008年工作取得的成效，主要有以下五方面：

（一）楼宇经济得到新提升，“实力湖滨”再上新台阶

强化招商举措，完善企业服务，拓展税源经济。深化“湖滨地区楼宇信息管理系统”，率先成立“企业服务中心”，实施“招商宣传进楼宇”、“招商服务驻楼宇”举措，强化企业服务，搭建银企共同发展平台，推出了“连锁贷”、“装修贷”等举措，1-12月，街道共引进企业130余家，实际到位内资15.8亿元，其中市外资金10亿元，分别完成全年目标数的158%和125%。完成合同外资2292万美元，实际到位外资2490万美元，分别完成计划数的115%和171%。从税收效益看，全年实现税收4.9亿元，财政收入2.93亿元，街道引税分成达1479.16万元，2008年，街道可用财力达3600多万元。

（二）维护稳定形成新机制，“平安湖滨”再显新成效

全力以赴保障地区平安，实现湖滨地区全年“零进京”，推出信访工作“首办责任制”，通过街道领导亲自包案，彻底解决数起因拆迁等历史原因形成的重信重访问题，信访维稳工作经验在全市会议上进行交流。探索出湖滨地区“消防安全联动化、项目化”机制，推出卷盘式消防栓，有效解决木结构房屋消防安全防范难题，受到市消防支队领导好评并在全区推广。通过制度、台帐的完善，实现规范化管理，形成地区安全生产工作长效机制，成效明显。积极做好社区矫正工作、社区戒毒试点工作，不断深化“五五”普法教育，积极开展“法律六进”工作，促进街道依法行政。

（三）生态创建推出新举措，“洁美湖滨”再增新内容

落实危旧房改善、庭院建设工程，深化路格化速效城管模式，提升地区清洁度。开展生态创建活动，在全市率先推出不脏、不臭、不耗能、无污染的“环保生态垃圾房”，浙报、杭报作相关报道。启动“危旧房改善补缺工程”，对一些零星的、不具备危旧房改善条件但存在安全隐患的房屋进行分类排危，家庭困难的实行“爱心修房”。推出生态庭院、生态楼窗、生态公园、生态小屋“三态一屋”举措，使绿化工作从平面绿化向立体绿化延伸。危旧房改善工程18处，受益居民591户，庭院改善工程21处，涉及44幢楼宇。坚持“三问四权”，特别是在光复路148号厕所分配问题中，探索“民主促民生”机制，使事情得到妥善解决，受到群众好评。

（四）民生保障探索新办法，“效能湖滨”再创新亮点

建立健全社区工作者招聘、培养、管理机制，把街道“立项目、办实事”的举措延伸到社区，推出“人人立项目，承诺办实事”活动，社区为民办实事立项64项，完成率达80%以上，社工队伍服务力、创新力进一步增强。全国率先制订《社区工作者管理规范》，通过杭州市质量技术监督局批准颁布，成为杭州市地方标准规范。6名社工经过层层筛选被提拔到社区副主任岗位，9名社工通过全国社工师、助理社工师老师。打造“帮一把”社区服务品牌，开通帮一把服务热线，发放“帮一把”智能服务卡，中介组织纷纷加盟，培育光复路和吴山路便民一条街服务网点，形成“伞亭式便民服务”新亮点，为社区居民提供便民服务，为困难群众和老人开展志愿服务、居家服务。围绕创建和谐社区建设示范街道、示范社区打造“东坡路社区邻里中心”，形成公共服务平台、便民服务平台、社会中介组织平台，成为居民享受社区服务、开展文化交流的场所。在全省率先成立街道层面的残疾人无障碍环境促进会，为老、助残、帮扶救助、再就业等民生保障工作落到实处，居家养老服务对象134人，每人每月提供15—30小时服务。企业退休人员对社区的归属感和认同感不断增强。“四大银行”、“三三住院关爱机制”、“红色帮扶”等个性化帮扶救助机制不断深化，依托“岗位银行”，开展充分就业街道、社区创建活动，被市劳动局确定为试点单位。建立“五联动一捆绑”计划生育工作责任制，省、市计生委充分肯定，地区企业人口计生目标有效落实，计划生育符合率达100%。

（五）同创共建呈现新局面，“精品湖滨”再创新佳绩

深入开展“十七大”精神主题教育和树创等活动，依托阵地，创新载体，深化“共建共享品质湖滨”意识。同创共建氛围良好，140余家单位与街道社区签订共建协议，汶川大地震中纷纷捐款并为市一医院45名地震伤员家属建立“爱心家园”。围绕“全国文明城市”创建活动，争创“省级文明街道”，开展文明单位、文明社区创建，开展“素质促清洁、文明从脚下起步”劝导，强化公民道德教育，把创建工作落到实处。“社区党建”、“社区教育”、“四大银行”等品牌工作得到进一步深化，两新党组织“四找四建”成效突出，浙江科威工程咨询有限公司党组织升格为党委，新开元大酒店全区率先进行“公推直选”试点，“红色港湾流动党支部”被评为市级“社区党建示范点”，街道红色港湾被列为全市首批“中国特色社会主义理论体系基层宣讲点”，社区党员发挥志愿服务的骨干作用、争先创优的示范作用、社区群众的桥梁纽带作用，社区党员楼道事务管理、功能性党小组建设效果明显。工、青妇、人大、政协、人武、科学等组织作用发挥明显，各种文体活动特色鲜明，相继开展“我的红色记忆”50年以上党龄党员生日会、“迎奥运湖滨地区运动会”、“邻里和、一家亲”第六届邻居节、“现代服务业技能大比赛”、“四大银行五周年成果展示”等活动，社区凝聚力不断增强，特色创建成效突出。

二、湖滨街道2009年工作思路

当前，湖滨街道正处于经济发展的孕育期，城市建设和社会发展的阵痛期，人员队伍的交替期，加上潜在不稳定因素增多，给街道发展带了了很多困难。一是经济发展潜力有待挖掘。目前，湖滨街道的楼宇基本上是满铺，招商资源相对缺乏，需要进一步招引高端品牌、高科技行业、金融行业、基础投资项目的，需要积极帮助中小企业度过难关，快速成长。二是城市管理、社会稳定任务繁重。随着地铁建设、湖滨二期、中山中路有机更新、西湖天地二期等市、区重点工程的深入开展，街道也面临着越来越多的社会维稳、安全生产、城市长效管理等等方面的难题。三是和谐社区建设需要新的突破。要切实解决社区办公、服务配套设施历史欠帐多，零散不成规模，发展余地小，打造精品亮点先天不足的问题；要积极探索社区自治模式和方法；要进一步培育社区中介组织；要进一步加强民生保障，探索社区便民服务新办法。四是精品亮点需要进一步打造。社区教育、社区文化内涵需要进一步挖掘，文明创建需要进一步深化；四大银行特色工作、ISO9000质量管理体系等工作机制、工作载体需要进一步做实、做深；“五大打造”成果需要进一步巩固，这些都是街道需要面对的课题。为此，全体机关干部要牢固树立“团结务实、廉洁高效、与时俱进、争创一流”的湖滨精神，面对困难，形成合力；尽心尽责，立足本职；扎实工作，争创一流。2009年，街道将继续围绕“品质湖滨”建设目标，以“科学发展观”主题教育实践活动为主线，以队伍提能增效为切入点，以项目化推进为主抓手，深化“实力湖滨”、“精品湖滨”、“洁美湖滨”、“平安湖滨”、“效能湖滨”五大打造，构筑全街道的大发展、大提升、大平安、大民生、大文明的工作局面。

（一）总体目标

根据各部门年度各项工作目标，结合湖滨实际，围绕“1+4+10”工程，全面推进工作。“1”即队伍建设，整个湖滨团队建设；“4”即发展经济、提升管理，保障民生、共享和谐四项工作；“10”即10项重点工作创新，即：发展楼宇经济中资源运用手段的创新；政府工程社会复合体管理模式创新；生态创建中的内涵创新；维护地区稳定的能力创新；老式木结构房子消防安全整治方法创新；社区工作者队伍管理绩效创新；社区服务品牌创新；民生保障机制创新；文明创建共建共享活动创新；传统文化的继承和发展的思路创新。

（二）工作举措