上湖办[2010] 18号

 

 

 

各科室、各社区：

为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚决消除本地区火灾隐患，改善消防环境，预防和减少火灾事故发生，根据《上城区构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知要求，街道办事处决定从2010年至2012年，在辖区范围实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，为加强领导，现成立工作领导小组。成员名单如下：

组  长：毛素云    办事处主任

副组长：王岩华    党工委副书记（综治）

姚  杰    办事处副主任（城管）

于孟良    办事处副主任（经济）

叶永辉    湖滨派出所所长

组  员：严洪建    综治科科长

        周  勤    党政办主任

秦  迅    民政科科长

吴加祥    城管科科长

韩锦民    经济科科长

陈敏洁    总工会副主席

计胜荣    派出所副所长

金太路    综治科消管员

单夏娟    综治科安管员

顾庆琳    综治科安管员

吴国平    东坡路社区党委书记

张美英    东坡路社区综治委员

章丽立    岳王路社区党委书记

王小妹    岳王路社区综治委员

朱  虹    吴山路社区党委书记

沈  军    吴山路社区综治委员

朱小琴    东平巷社区党委书记

屠玉聪    东平巷社区综治委员

童邵恩    青年路社区党委书记

沈燕君    青年路社区综治委员

孔蓓蕾    涌金门社区党委书记

金芳芳    涌金门社区综治委员

领导小组下设办公室，办公室设在羊血弄8号综治中心，由综治科长严洪建担任办公室主任，联系电话：87018977

附：《湖滨街道构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》

 

 

上城区湖滨街道办事处

2010年5月30日

 

 

为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，坚决消除本地区火灾隐患，改善消防环境，预防和减少火灾事故发生，根据《上城区构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》的通知要求，街道办事处决定从2010年至2012年，在辖区范围实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，特制定工作方案如下：

一、工作目标

以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”等四项工作为着力点，力争通过三年努力（2010年一2012年），实现社会单位自防自救能力全面提高，政府消防工作责任制有效落实，社区火灾防控基础更加牢固，消防监督管理服务水平明显增强，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境。

二、组织领导

为切实加强对“防火墙”工程建设的组织领导，确保工作任务和目标的实现。街道成立以毛素云主任为组长，党工委副书记王岩华、湖滨派出所所长叶荣辉为副组长，街道党政办、民政科、综治科、城管科、经济科，以及各社区书记、综治委员为成员的领导小组下设办公室，办公地点设在羊血弄8号综治中心，由综治科长严洪建担任办公室主任，主要负责日常工作的开展。

三、工作方法

构筑社会消防安全“防火墙”工程是一项系统工程，涉及面广，时间跨度长。各科室、社区要按照确定的目标任务，结合实际，研究工作思路，科学谋划推进步骤，建立健全工作机制，认真制定实施方法，扎实推进构筑“防火墙”工程的落实。

（一）坚持政府主导，严格责任落实。一是要将消防工作纳入社会发展计划，将消防经费、消防设施、社区消防志愿者力量发展、重大火灾隐患整改等纳入工作目标，并制定“社会消防防火墙工程实施方案，保障消防工作与经济社会发展相适应。二是要建立领导牵头、有关单位负责人参加的消防工作联席会议制度，定期分析研究和解决消防工作中出现的重大问题，部署消防安全工作。三是要建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各科、室社区应积极协同地区单位、主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训。五是各科室、社区要将“防火墙”工程纳入工作总体内容，社区应成立领导机构，确定工作阶段目标和具体任务，加强公共消防设施建设和维护管理。

今年5月前，要完成“防火墙”工程的动员部署，下发指导意见或实施方案；明确目标任务和措施要求；街道在与区政府签订责任状的基础上，层层逐一与社区签订责任书；各科室、社区要积极开展消防安全“防火墙”工程的建设，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

（二）坚持点面结合，严查火灾隐患。要认真开展社会消防安全“防火墙”工程，按照有关要求开展工作，及时研究解决工作中遇到的问题，严查和整治火灾隐患。一是要定期开展防火检查巡查，落实消防责任；对检查中发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。二是要对重大火灾隐患单位的消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。三是要集中整治棚户区、出租屋、“三合一”场所和务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善消防安全环境。四是要建立消防、治安、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制，形成整治火灾隐患合力。公安派出所要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。五是要全面开展试点工作。认真总结在工作中取得的经验和做法，形成“典型引路，整体推进”的工作格局。

（三）加强社区消防工作，完善基础建设。社区是我区消防安全工作的重点，特别是社区的防火条件还相对薄弱，也是火灾的多发区，各社区要把社区消防工作作为重中之重来抓实抓好，确保消防安全工作得到全面落实。一是要建立健全社区消防组织，确保基层消防工作有人抓、有人管。二是要完善公共消防设施建设并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。社区公共消防设施建设要纳入新社区建设总体规划，与社区公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑结合危旧房改善进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。三是要确定居民委员会消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。四是要根据辖区经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的社区要建立群众参加的志愿消防队。2012年前，所有社区要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。

（四）强化宣传教育，加强培训指导。要加强对行业系统、社会单位的消防培训，针对不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训。对各部门、各行业领导进行培训，使其了解“四个能力”建设的目标任务、工作要求和组织方式；对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强主体意识，熟练掌握建设标准和达标要求。督促各单位开展全员培训，提高员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。一是要提高组织人员疏散逃生能力。切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。消防员普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。二是要提高消防宣传教育培训能力。切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要通过消防教育培训，使消防员普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。三是要提高消防宣传教育水平。要建立健全消防宣传教育常态化工作机制，不断创新方式方法，丰富内容，加大投入，充分利用社会资源开展消防宣传，全面提高公民消防安全意识；继续深入开展消防宣传“五进”活动，定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动；全面落实《社会消防安全教育培训规定》，推动中小学校开展消防安全教育。四是要抓好消防志愿者队伍建设。要按照《上城区消防志愿者行动实施方案》的有关要求，尽快完成消防志愿者队伍的组建工作。通过开展消防志愿者服务活动，引导广大社会成员关注消防安全，参与消防工作，切实增强全民消防安全素质。

（五）严格考评验收，确保工作实效。街道将适时对开展“防火墙”工程情况进行督查，并按照自下而上、层层落实的要求，每年对构筑社会消防安全“防火墙”工程例入综治考核验收。