上城区科技企业孵化器认定和管理办法 

　　为加强对科技型中小企业的扶持与培育，引导和推进我区科技企业孵化器（以下简称孵化器）持续健康发展，营造科技创新型企业成长的良好环境，根据市委、市政府《关于实施创新强市战略完善区域创新体系发展创新型经济的若干意见》（市委〔2012〕18号）、《杭州市科技企业孵化器认定和管理办法》（杭政办函〔2013〕129号）和《杭州市上城区人民政府关于实施科技创新战略加快建设创新型城区的若干扶持政策》（上政办函〔2013〕4号）等文件，制定本办法。 

　　一、孵化器的认定和功能 

　　（一）孵化器是指以企业孵化场地和配套设施为依托，为科技创业人员和科技型初创企业提供必要的资源和服务，促进科技成果转化，培养高新技术企业和企业家的科技创业服务载体。 

　　（二）孵化器应具备以下功能： 

　　1.培育高新技术企业和企业家，促进企业孵化培育和科技成果转化。 

　　2.为科技创业人员和在孵企业提供创业场地、研发活动所需的公共科技创新服务平台及其他共享设施。 

　　3.搭建服务平台，为科技创业人员和在孵企业提供创业培训、咨询和辅导等预孵化和孵化服务，开展法律、管理、劳动人事等咨询和代理服务，开展孵化器创业导师行动及其他有利于企业发展的服务。 

　　4.创造良好的投融资服务环境，积极设立用于在孵企业投资的创投资金，引导社会力量参与解决企业投融资问题。 

　　5.营造良好的创新创业氛围，积极推进在孵企业各项扶持发展政策措施的落实。 

　　二、孵化器和在孵企业的认定条件 

　　（一）区级孵化器的认定遵循自愿申请原则。申请认定区级孵化器应具备下列条件： 

　　1.发展方向正确，服务功能健全，运营主体明确。 

　　2.注册地点和税务关系在上城区区域内，注册资本在100万元（含）人民币以上，独立核算，实际运营时间1年以上。 

　　3.管理团队健全，机构设置合理，管理人员中具有大专以上学历的人员占65%以上。  

　　4.具有较为完善的培育在孵企业的管理制度和服务功能，有明确的企业入孵条件、毕业标准和退出机制，可为科技创业人员和在孵企业提供商务、信息、咨询、培训、投融资、技术开发合作等服务。 

　　5.可自主支配的孵化场地面积在2000平方米以上，其中直接用于科技创业人员创业预孵化和在孵企业的场地面积占2/3以上，并具有与孵化服务相匹配的公共配套设施。 

　　6.在孵化场地内注册办公并经区科技局备案的在孵企业达10家以上。 

　　7.孵化培育的科技企业所从事的项目符合《国家高新技术产品目录》和地方产业政策，具有自主知识产权。 

　　（二）在孵企业应具备以下条件： 

　　1.工商、税务注册登记在上城区，并经区科技局备案，企业产权明晰，自主经营、自主创新能力较强，从事研发、生产的主营项目（产品）符合我区产业发展要求。 

　　2.申请进入孵化器的企业，成立时间一般不超过36个月。 

　　3.企业成立时的注册资金，扣除无形资产出资后，现金部分一般不超过500万元人民币，属生物医药、集成电路设计等特殊领域的企业，一般不超过1000万元人民币。 

　　4.企业在孵时限一般不超过36个月，属生物医药、集成电路设计等特殊领域的企业，一般不超过60个月。 

　　5.在孵企业如年营业收入达到1000万元以上或已被认定为国家重点扶持领域的高新技术企业、技术先进型服务企业、省软件企业或被兼并、收购、上市的，应确定为孵化毕业企业。孵化毕业企业和培育期满未能毕业的企业不再享受在孵企业相关扶持政策，不再纳入在孵企业统计。 

　　三、孵化器和在孵企业的认定程序及申报材料