上城区开展“个转企”巩固提升 

暨长效服务机制建设年活动实施意见 

　　为切实贯彻落实“杭改十条” 和市委、市政府对“个转企”工作的部署要求，形成“个转企”巩固提升暨长效服务工作机制，特制订本意见。 

　　一、总体思路 

　　按照“应转尽转、科学合理”的原则，遵循“提质是首要，转企不停步，显效是根本”的工作理念，进一步完善服务举措，切实提升工作实效，持续深入推进“个转企”工作。 

　　二、工作目标 

　　（一）确保完成数量指标。根据《关于下达2013年至2016年“个转企”工作目标任务的通知》（杭个转企办〔2014〕1号）文件要求，我区2014年需确保实现新增“个转企”600户，各街道具体目标任务为：小营街道120户，湖滨街道100户，清波街道100户，望江街道100户，南星街道100户，紫阳街道80户。 

　　（二）着力讲求质量指标。参照市里的有关考核要求，将“个转企”质量指标进行量化落实：一是继续提高转公司比例。力争今年新转企业的公司制企业占比达到100%，同时通过对已转非公司制企业的“二次转型”，力争使所有转型企业中公司制占比达到95%以上。二是积极促进企业“上规升级”。通过落实和健全“个转企”后续扶持政策，力争新增一批“个转企”规上、限上企业。三是提高其他各项质量指标，主要为：纳入统计名录库比例达到100%以上，税务登记证办理率达到80%以上，全面落实“个转企”工作成效。 

　　（三）深化巩固转企成果。“个转企”目标任务的完成既要重视今年新转企业的数量和质量，也要关注去年已转企业的巩固和提升。一是要大力推动“二次转型”。要大力推动去年“个转企”企业中162户非公司制企业的“二次转型”，使其中70%以上企业通过“二次转型”成为公司制企业，力争实现所有转型企业中公司制占比达到95%以上；对于经过工作，确实无法“二次转型”的，各街道须向区“个转企”领导小组办公室提交书面材料，逐户说明有关情况。二是要确保转后企业的“存活率”。各相关职能部门要加强转后服务工作，帮助企业巩固基础，完善财务、经营等各项内部管理制度，防止已转企业出现“走回头路”现象。 

　　（四）进一步拓展转企覆盖面。按照“应转尽转、科学合理”的原则，将“个转企”实施范围扩大至所有登记在册的个体工商户，制定出台行业转企标准，主要包括：将经营规模达到一定标准的商贸和餐饮行业的个体户、经核准为一般纳税人和月纳税额达到一定数额的个体户等作为重点“个转企”对象；凡依法应登记为企业的行业个体户必须转型为企业；高污染行业的个体户倒逼其转型或淘汰等。 

　　三、工作举措 

　　（一）建立完善跟踪联络机制。做好对企业的跟踪服务和定期回访工作，对新转企业在三个月后必须回访一次，此后每年回访一次，并按照“一户一档”的要求，100%建立成长档案。通过定期回访记录企业成长过程，收集整理企业遇到的问题和对“个转企”工作的意见和建议，及时协调解决困难和问题，确保“个转企”企业后续发展环境顺畅。