上城区完善计划生育特殊家庭 

　　扶助制度实施细则 

　　为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）精神，进一步完善计划生育特殊家庭特别扶助政策，切实帮助解决计划生育特殊家庭的生活困难和后顾之忧，根据我区实际制定本实施细则。 

　　一、适用对象 

　　具有上城区户籍。独生子女死亡（以下简称失独家庭）或者伤病残（被依法鉴定为残疾并持有三级及以上第二代《中华人民共和国残疾人证》）的独生子女父（母）。 

　　二、适用条件和标准 

　　（一）发放计划生育公益金 

　　未婚独生子女死亡，其父（母）不再生育或领养子女的家庭，按照《上城区计划生育公益金管理实施办法》（上政函〔2011〕72号）的有关规定，给予10000元一次性补助。 

　　（二）鼓励失独家庭依法再生育 

　　对有生育能力的失独家庭及时做好生育政策宣传，计划生育部门要主动提供再生育审批全程代办服务，鼓励和支持失独家庭再生育。经医疗机构（三级甲等医院）诊断自然受孕有困难的，通过辅助生育手术后依法再生育一胎的失独家庭，除基本医疗保险或城乡居民医疗保险支付之外的费用，凭医疗发票给予最高不超过5万元的生育补助。 

　　（三）鼓励失独家庭依法收养 

　　对具备收养人法定条件、有收养意愿并向社会福利机构提出收养子女申请的失独家庭，依法收养一个子女的，给予一次性补助5000元。在同等条件下，民政部门应当优先办理收养登记，提供便捷优质服务。 

　　（四）提高计划生育特别扶助金标准 

　　对年满49周岁，独生子女死亡、伤病残等级达到三级以上的独生子女父母的计划生育特别扶助金给予提高标准，从每人每月200元提高到每人每月400元。 

　　（五）实行困难失独家庭、伤残家庭医疗补助 

　　对年满60周岁以上困难失独家庭、伤残家庭父母实行医疗补助，具体操作办法参照市有关文件执行。 

　　（六）强化计划生育特殊家庭养老政策 

　　1．免费安装“一键通”呼叫器 

　　对年满49周岁及以上且居住在上城区范围内的失独和伤病残家庭，免费安装一键通呼叫器，方便他们获取各类社区服务。其中居住在外、自愿放弃或已安装一键通呼叫器的家庭不再重复安装。 

　　2．提供家政服务 

　　对年满49周岁及以上且居住在主城区范围内的失独家庭，每户每月提供10小时的家政服务券。其中自愿放弃或已享受民政、残联各类形式家政服务的失独家庭不再重复享受。 

　　3．提供生活护理补助 

　　对年满70-79周岁失独家庭，另给予每人每月500元的生活护理补助金（券）； 

　　对年满80周岁及以上失独家庭，另给予每人每月1000元的生活护理补助金（券）；