关于转发《国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知》和本市实施意见的通知

各区县税务局，各财税分局：

现将国家税务总局《关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（【国税发〔2008〕30号】，以下简称《通知》）转发给你们，并结合本市实际制定实施办法如下，请一并贯彻执行。

一、从2008年1月1日起，实行应税所得率方式核定征收企业所得税的纳税人，暂按不低于《企业所得税核定征收办法》（以下简称《办法》）第八条规定应税所得率的下限水平执行。本市将建立企业所得税核定征收应税所得率测定专责区制度，定期测算本市企业所得税核定征收行业应税所得率水平，并由市局统一发布执行，具体办法另行制定。

二、纳税人发生《办法》第九条规定情形的，应在主管税务机关规定的最近一次纳税申报期限前五个工作日内，向主管税务机关申报调整已确定的应税所得率或应纳税额。主管税务机关审核后，应及时予以调整。

三、主管税务机关应按《办法》第十一条规定时间，完成鉴定工作，并将当年企业所得税核定征收全部鉴定结果，在税务网站、税收服务大厅电子触摸屏上逐户公示一年。主管税务机关的公示情况纳入行政信用等级考核范围。

四、本市实行核定征收企业所得税的纳税人，按季申报预缴企业所得税。

五、经主管税务机关审核认定为实行核定征收办法的纳税人，在按规定填报《企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（B类）》同时，需填报《核定征收企业收入总额明细表》。

六、各级税务机关要加强核定征收纳税人的年度企业所得税汇算清缴工作，并根据纳税人汇算清缴情况，及时调整下一年度的征收方式和应税所得率或应纳税额。

七、各级税务机关必须严格按照《通知》和本市实施办法的规定执行，不得违规扩大核定征收范围。杜绝不论是否符合查账征收条件，对销售（营业）收入额在一定数额以下或者对某一行业的纳税人一律实行核定征收的做法。对符合查账征收企业所得税条件的纳税人，要按规定实行查账征收，严禁采取各种形式的核定征收。对已实行核定征收的纳税人，一旦其具备查账征收条件，要及时改为查账征收。对新办企业，主管税务机关要进行深入调查了解，确定企业所得税征收方式，禁止在企业生产经营开始之前采取事先核定的办法。

各级税务机关对纳税人填报的《企业所得税核定征收鉴定表》要调查了解，掌握核定征收企业所得税纳税人的生产经营、财务管理、履行纳税义务等情况。要根据纳税人的生产经营行业特点，综合考虑同一区域同类企业的所处地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素，分类逐户核定应纳所得税额或者应税所得率，确保核定征收的公平合理。要结合日常巡查，随时掌握纳税人生产经营范围、主营业务发生重大变化的情况，及时调整应纳所得税额或应税所得率。对实行应税所得率核定征收的纳税人，要区分不同核定方式加强管理。对按销售收入确定应税所得率的纳税人，要强化对财务会计报表销售（营业）收入的监控，按期将企业申报的企业所得税收入总额与增值税、营业税申报的收入总额比对。对按成本费用支出确定应税所得率的纳税人，要通过加强发票、工资表单、材料出库单等费用凭证的管理，加强对成本费用支出真实性的控管。对核定征收企业所得税的纳税人，要引导其建账建制，通过加强纳税辅导和政策宣传、集中培训、个别辅导等办法，提高其财务会计核算水平，逐步实现向查账征收方式转变。要引导和规范社会中介机构帮助核定征收企业所得税的纳税人建账建制、代理记账。

八、市局《关于转发国家税务总局〈关于严格按照税收征管法确定企业所得税核定征收范围的通知〉和本市补充意见的通知》【沪国税所一〔2005〕63号】中本市补充意见、《关于转发国家税务总局〈企业所得税纳税申报表有关文件〉的通知》【沪国税所一〔2006〕228号】第二条第二款规定、《关于核定征收企业所得税若干问题的通知》【沪国税所一〔2007〕46号】、《关于本市企业所得税预缴申报期限问题的通知》【沪国税所一〔2008〕39号】第一条中“实行核定征收所得税的居民纳税人，暂按月申报预缴企业所得税”的规定同时废止。

附件：1、国家税务总局《关于印发〈企业所得税核定征收办法〉（试行）的通知》（国税发〔2008〕30号）

2、《核定征收企业收入总额明细表》

2008年5月12日

附件1：

国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》（试行）的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

为加强和规范企业所得税核定征收工作，税务总局制定了《企业所得税核定征收办法（试行）》,现印发给你们,请遵照执行。

一、严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式。不得违规扩大核定征收企业所得税范围。严禁按照行业或者企业规模大小，“一刀切”地搞企业所得税核定征收。

二、按公平、公正、公开原则核定征收企业所得税。应根据纳税人的生产经营行业特点，综合考虑企业的地理位置、经营规模、收入水平、利润水平等因素，分类逐户核定应纳所得税额或者应税所得率，保证同一区域内规模相当的同类或者类似企业的所得税税负基本相当。

三、做好核定征收企业所得税的服务工作。核定征收企业所得税的工作部署与安排要考虑方便纳税人，符合纳税人的实际情况，并在规定的时限内及时办结鉴定和认定工作。

四、推进纳税人建账建制工作。税务机关应积极督促核定征收企业所得税的纳税人建账建制，改善经营管理，引导纳税人向查账征收方式过渡。对符合查账征收条件的纳税人，要及时调整征收方式，实行查账征收。

五、加强对核定征收方式纳税人的检查工作。对实行核定征收企业所得税方式的纳税人，要加大检查力度，将汇算清缴的审核检查和日常征管检查结合起来，合理确定年度稽查面，防止纳税人有意通过核定征收方式降低税负。

六、国家税务局和地方税务局密切配合。要联合开展核定征收企业所得税工作，共同确定分行业的应税所得率，共同协商确定分户的应纳所得税额，做到分属国家税务局和地方税务局管辖，生产经营地点、经营规模、经营范围基本相同的纳税人，核定的应纳所得税额和应税所得率基本一致。

 附件：企业所得税核定征收鉴定表

2008年3月6日

企业所得税核定征收办法（试行）

第一条为了加强企业所得税征收管理，规范核定征收企业所得税工作，保障国家税款及时足额入库，维护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于居民企业纳税人。

第三条纳税人具有下列情形之一的，核定征收企业所得税：

（一）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；

（二）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账薄的；

（三）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；

（四）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；

（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；

（六）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

特殊行业、特殊类型的纳税人和一定规模以上的纳税人不适用本办法。上述特定纳税人由国家税务总局另行明确。

第四条税务机关应根据纳税人具体情况，对核定征收企业所得税的纳税人，核定应税所得率或者核定应纳所得税额。

具有下列情形之一的，核定其应税所得率：

（一）能正确核算（查实）收入总额，但不能正确核算（查实）成本费用总额的；

（二）能正确核算（查实）成本费用总额，但不能正确核算（查实）收入总额的；

（三）通过合理方法，能计算和推定纳税人收入总额或成本费用总额的。

纳税人不属于以上情形的，核定其应纳所得税额。

第五条税务机关采用下列方法核定征收企业所得税：

（一）参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定；

（二）按照应税收入额或成本费用支出额定率核定；

（三）按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定；

（四）按照其他合理方法核定。

采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税所得额或应纳税额的，可以同时采用两种以上的方法核定。采用两种以上方法测算的应纳税额不一致时，可按测算的应纳税额从高核定。

第六条采用应税所得率方式核定征收企业所得税的，应纳所得税额计算公式如下：

应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率

应纳税所得额＝应税收入额×应税所得率

或：应纳税所得额＝成本（费用）支出额/（1－应税所得率）×应税所得率

第七条实行应税所得率方式核定征收企业所得税的纳税人，经营多业的，无论其经营项目是否单独核算，均由税务机关根据其主营项目确定适用的应税所得率。

主营项目应为纳税人所有经营项目中，收入总额或者成本（费用）支出额或者耗用原材料、燃料、动力数量所占比重最大的项目。

第八条应税所得率按下表规定的幅度标准确定：

行业	应税所得率（％）
农、林、牧、渔业	3～10
制造业	5～15
批发和零售贸易业	4～15
交通运输业	7～15
建筑业	8～20
饮食业	8～25
娱乐业	15～30
其他行业	10～30

第九条纳税人的生产经营范围、主营业务发生重大变化，或者应纳税所得额或应纳税额增减变化达到20％的，应及时向税务机关申报调整已确定的应纳税额或应税所得率。

第十条主管税务机关应及时向纳税人送达《企业所得税核定征收鉴定表》（表样附后），及时完成对其核定征收企业所得税的鉴定工作。具体程序如下：