市政府机管局关于印发《市政府机管局政府信息公开实施办法》的通知

局机关各部门，局属各单位，市孙宋文管委各部门、单位:

《市政府机管局政府信息公开实施办法》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

上海市人民政府机关事务管理局

二○一一年四月十三日

市政府机管局政府信息公开实施办法

第一条（目的与依据）

为推进和规范本局政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》，结合本局工作实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的政府信息，是本局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。

第三条（职责分工）

本局政府信息公开工作由一名局领导分管，其职责是：依照本办法履行对全局政府信息公开工作的领导职责；牵头召开工作会议，研究信息公开事项，审定相关文件；协调解决信息公开工作中的问题。重大政府信息公开事项提交局长办公会议研究决定。

需要对社会公开发布的政府信息，按《市政府机管局新闻发言人制度实施办法》执行。

局办公室负责局政府信息公开的日常工作，具体职责为：

（一）归口管理局政府信息公开工作，督促政府信息公开工作的落实；

（二）统一发布应予主动公开的政府信息，负责本局公开政府信息的调整和更新。受理和处理依申请公开政府信息事宜；

（三）对拟公开的政府信息进行内容审核和保密审查；

（四）编制局政府信息公开的相关制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录，按时编制、上报政府信息公开年报；

局机关各部门负责本部门职能涉及的政府信息的公开工作，具体职责为：

（一）编制本部门应主动公开及更新的政府信息；

（二）撰写公民、法人和其他组织依申请要求公开的、涉及本部门职能事项的信息答复件；

（三）完成局领导交办的与政府信息公开有关的其他事宜。

第四条（审核机制）

主动公开与依申请公开的政府信息，均由相关部门撰写信息公开文稿，经局办公室进行保密审查和文字核稿后，报部门分管局领导审签后予以公开。

拟公开政府信息的内容敏感或会产生重大社会影响的，在分管局领导审签后，报主要领导签发或提交局长办公会议审定后发布。

第五条 (公开的政府信息)

本局应主动公开以下政府信息：

（一）机构职能：局的概况、领导简介、内设机构和直属单位职责；

（二）政策法规：本市机关事务管理工作的法律、法规、规章及政策性文件；

（三）业务工作：行政审批项目目录、办理须知与流程等；

（四）其他：其他依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息。

除主动公开以外的其他政府信息，纳入依申请公开的信息范畴。

第六条（不予公开的政府信息）

政府信息内容涉及下列情况之一的不予公开：

（一）属于国家秘密的；

（二）属于商业秘密和个人隐私的；

（三）法律、法规规定不得公开的信息。

第七条（主动公开方式）

本局门户网站是信息公开的主要方式，重大事项可通过局新闻发言人发布信息。

第八条（主动公开的工作程序）

本局主动公开政府信息按照以下程序：

（一）局机关各部门按照政府信息公开目录，对属于本部门职责范围的应公开事项，撰写政府信息公开文稿，经部门负责人审核后，报局办公室；

（二）局办公室对部门拟公开的政府信息进行审核，报分管局领导审签同意后，选择适当形式予以公开；

凡属应主动公开的政府信息，应当在该信息形成后20个工作日内予以公开。因特殊原因不能及时公开的，职能部门应报局办公室备案。

公开的政府信息内容发生变更的，职能部门应当自变更之日起15个工作日内将更新信息文稿报局办公室，经审核并报分管局领导审签后发布。

第九条（依申请公开方式）

公民、法人或者其他组织依申请公开政府信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等书面形式申请获取，并填写信息公开申请表。

第十条（依申请公开的工作程序）

（一）局办公室负责接收政府信息公开申请，能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，应自收到申请之日起1个工作日内按照职责分工送交有关部门办理。

（二）有关部门应当自收到申请之日起10个工作日内拟定答复意见交局办公室。如需延长答复期限，有关部门应当作出说明并报分管局领导同意，并通过局办公室告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十一条（答复）

对政府信息公开申请，局有关部门应根据下列情况通过局办公室分别作出答复：

（一）属于主动公开范围的且已公开的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（二）属于主动公开范围的但尚未公开的，应立即公开并告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（三）属于可部分公开的，向申请人提供可以公开的部分信息内容；

（四）属于不予公开范围的，告知申请人并说明理由；

（五）依法不属于本局公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；对于能够确定该政府信息公开机关的，应当告知申请人公开机关的名称和联系方式；

（六）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。

第十二条（预算）

本局政府信息公开工作所需经费纳入局机关本级年度预算。

第十三条（监督与考核）

局办公室负责对局政府信息公开的实施情况进行监督检查；政府信息公开工作纳入各部门年度考核内容。

第十四条（责任追究）

违反本办法规定，由监察室责令其改正；情节严重的，追究相应责任。

第十五条（附则）

（一）本办法适用于局机关各部门政府信息公开工作。局属事业单位应根据实际情况制订本单位信息公开工作实施细则。

（二）本办法由局办公室负责解释。

（三）本办法自发布之日起施行。

附件：

1.上海市人民政府机关事务管理局政府信息公开指南

2.上海市人民政府机关事务管理局信息公开申请表

3.上海市人民政府机关事务管理局政府信息公开目录

附件1

上海市人民政府机关事务管理局政府信息公开指南

一、政府信息公开受理机构