上海市档案局关于印发《上海市档案文献遗产申报办法》的通知

市委、市人民政府各部、委、办、局，各市级机关、人民团体、企事业单位，各区、县档案局，各档案馆：

《上海市档案文献遗产申报办法》已经5月9日我局办公会议审议通过，现予发布，自2016年7月1日起施行，请按照执行。原《关于开展本市档案文献遗产申报工作的通知》（沪档〔2011〕91号）自本办法施行之日起废止。

                                       上海市档案局

2016年5月20日

上海市档案文献遗产申报办法

第一章 总 则

第一条  为加强本市档案文献遗产的保护整理与开发利用，促进档案资源建设和档案文化传播，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《上海市档案条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的档案文献遗产，是指本市各级各类档案部门、社会组织和个人保管的，形成于1949年中华人民共和国成立之前的，对国家和社会具有永久保存价值和重要研究、利用价值的档案文献。

第三条  本市行政区域内的各级各类档案部门、社会组织和个人申报档案文献遗产适用本办法。在本市形成或反映本市历史，散失在市外（包括海外）的珍贵档案文献亦可参照此办法参加申报。

第二章  档案文献遗产申报范围

第四条  符合下列条件的档案文献均可申报：

（一）反映国内外具有首创性意义或重大历史意义的活动、事件以及重要人物，或其形成者（著作者）为国内外著名人物，其内容具有重要价值，或其载体特殊、罕见的档案文献。

（二）反映本市具有首创性意义或重大历史意义的活动、事件以及重要人物，或其形成者（著作者）为本市著名机构或人物，其内容有重要价值的档案文献。

（三）反映本市地方和行业特色、重大事件、重要活动、重要工程、重要人物等具有典型意义的政治、经济、军事、文化、外交、科技、教育、艺术及社会生活等方面的档案文献。

第三章  档案文献遗产申报对象和要求

第五条  凡保管有本办法第四条所列档案的各级各类档案部门、社会组织和个人均可向上海市档案文献遗产审定委员会（以下简称“审定委员会”）提出申报。

第六条  申报时须递交以下材料：

（一）《上海市档案文献遗产申报表》（附后）一式两份

按项目填写清楚，不得漏填，并加盖单位公章，个人申报的应由个人签章。

（二）说明性的彩色照片一套

照片应全面、系统、多视角地反映所申报的档案文献的外观特征、主题内容和载体形式，其中须包括能反映主体部分具体内容和标志的特写。

照片尺寸为6寸；照片数量视申报的档案文献的内容及数量而定，一般单件为3—5张，一组或一套为10—20张；所有照片请编号并附文字说明，同时编制对照目录。

照片的电子版采用jpg格式，图片分辨率不低于300dpi。

（三）PPT演示文稿

基本内容包括档案文献名称、申报单位；形成的背景材料；其经济、文化、社会、历史或现实价值的评介。可采用图文并茂、多媒体制作的方式展现申报档案的风貌和内涵。

上述申报材料除提供纸质版本外（演示文稿无需纸质版），均须将电子版刻录成光盘报送。有多项申报内容的，可刻在一张光盘上。

第七条  审定委员会收到申报材料后进行初步审核，发现不符合要求者，应退还或通知申报者补齐材料。

第四章  档案文献遗产审定标准

         第八条  入选档案文献遗产的基本要求：

（一）档案原件；原件散失且不可复原、但特别有价值的档案的复制件。

（二）档案实体保管良好。

         第九条  评判档案文献价值的标准：

（一）主题内容：涉及政治、经济、军事、文化、外交、科技、教育、艺术及社会生活等方面的重大变化、重大事件、重要活动、重要工程、重要人物，或具有鲜明的地方和行业特色。

       （二）时间：形成于1949年及以前。

       （三）地域：形成地域在某个历史阶段处于特殊地位，如文化起源地、重要革命根据地等。

（四）民族与人物：反映某一民族或族群的形成、发展、消亡的历史过程或反映典型的生活习俗、文化艺术、民族宗教信仰等特色档案文献，或著名历史人物的手稿等。

（五）形式与风格：在形式上体现已失传或濒临消失的书写技术和载体，或在美学、考古学、文献学上具有独特风格和典型意义。如用特殊载体制作的文献，或文献的文字具有书法、文字学研究价值等。

（六）系统性与稀有性：在同类题材中或在形态方面显示出高度的系统性，或特别稀有，具有罕见性、特殊性。

符合上述六个标准之一者，可申报市级档案文献遗产。

第十条  本市凡已入选“中国档案文献遗产工程”项目的档案，自然进入“上海市档案文献遗产名录”。

第五章  档案文献遗产的审定和公布

       第十一条 审定工作每三年开展一次。

第十二条  审定委员会下设办公室和专家组。办公室设在上海市档案馆编研部，负责审定工作的日常事务；专家组由7至11名知名文献学、档案学、图书馆学、历史学、古籍版本和影像专家组成，负责鉴定、审定工作。

第十三条  申报材料通过初步审核后，由办公室提交专家组审议。专家组召开审定会，依据本办法第四章所列的“档案文献遗产审定标准”对申报档案进行综合考量，确定入选名单。

第十四条  经审定入选的档案文献，由上海市档案局审核同意，命名为“上海市档案文献遗产”，并颁发证书。

第十五条  审定结果通过报刊、广播电视、互联网等媒介及时向社会公布。

第十六条  经保管或形成档案文献的档案部门、社会组织或个人同意（必要时报请其主管部门批准），由审定委员会汇编成《上海市档案文献遗产名录》出版，每三年增补修订一次。

第六章  附  则

           第十七条  凡本市申报“中国档案文献遗产工程”项目和联合国教科文组织有关项目的档案，均从市级档案文献遗产中推荐产生。

           第十八条  本办法由上海市档案局负责解释。

           第十九条  本办法自2016年7月1日起开始实施。原《关于开展本市档案文献遗产申报工作的通知》（沪档〔2011〕91号）自本办法施行之日起废止。