关于印发《上海市医疗事故行政处罚裁量基准》的通知

各区县卫生计生委，市卫生计生委监督所:

为进一步规范卫生计生行政执法行为，增强行政处罚裁量合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和相关卫生计生专业法律、法规、规章的规定，以及《上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见》的有关要求，结合本市实际，我委研究制定了《上海市医疗事故行政处罚裁量基准》，现印发给你们，请遵照执行。该基准自2016年3月1日起施行，有效期至2021年2月28日。

各有关单位应抓紧组织各类监督执法人员学习、培训，严格按照规定在行政处罚中适用裁量基准。如在执行中遇到问题，请及时与市卫生计生委政策法规处联系。联系人：张智，联系电话：23117796。

特此通知。

附件：上海市医疗事故行政处罚裁量基准

上海市卫生和计划生育委员会

2015年12月28日

上海市医疗事故行政处罚裁量基准

案由一：发生医疗事故

一、适用依据

违反条款：无。

处罚条款：《医疗事故处理条例》第五十五条第一款、第二款。

二、处罚内容

医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。

对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停６个月以上１年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。

三、裁量基准

1.对机构处罚

2.对人员处罚

四、说明

对于多环节、多个责任人的（一、二级医疗事故，承担完全及主要责任）先明确相关责任人的责任轻重，视责任程度分别给予相应行政处罚。其中主要责任人按上述标准处罚；次要责任人按不高于主要责任人标准处罚，并可视情形依《上海市卫生和计划生育委员会行政处罚裁量适用办法》从轻或不予处罚。