关于印发《上海市因私出入境中介活动管理规定》的通知

各分、县局，市局各单位，各公安处（局）：

现将市局制定的《上海市因私出入境中介活动管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。工作中如遇问题，请及时与市局出入境管理局联系。

上海市公安局

2016年6月29日

上海市因私出入境中介活动管理规定

第一条 为加强对本市因私出入境中介活动的管理，根据《因私出入境中介活动管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称因私出入境中介活动（以下简称中介活动）是指为中国公民出国定居、探亲、访友、继承财产和其他非公务活动提供信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排、签证申办及相关服务的活动。

为中国公民出国留学、境外就业提供的中介活动，以及组织中国公民自费出国旅游、劳务活动不适用本规定。

第三条 上海市公安局是本市因私出入境中介机构（以下简称中介机构）资格认定工作的主管部门。上海市公安局出入境管理局（以下简称出入境管理局）具体负责中介机构资格认定申请的受理工作，并对中介活动开展业务管理、监督、检查。

第四条 本市对因私出入境中介机构的资格认定实行经营许可证制度。符合资格认定条件的，由上海市公安局颁发《因私出入境中介机构经营许可证》（以下简称《经营许可证》）。国家另有规定的除外。

境外机构、个人以及外国驻华机构申请《经营许可证》的，不予受理。

第五条 申请《经营许可证》的，应当提交以下材料（一式两份）：

（一）《因私出入境中介机构资格申请表》；

（二）法定代表人、主要负责人、主要工作人员的简历，以及居民身份证或者户籍证明；

（三）法定代表人、主要工作人员未因妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚的证明材料；

（四）主要工作人员大专以上的学历证明；

（五）法律、财会、外语等专业人员的专业资格证明；

（六）与外国出入境服务机构直接签署的有效的合作意向书或者协议（中、外文本），以及经我国驻外使、领馆认证的外国签约方的合法资格证明；

（七）企业章程；

（八）保证中介活动正常运行的规章制度；

（九）拟开展中介活动的可行性报告；

（十）住所和经营场所使用证明；

（十一）工商行政管理部门核发的营业执照。

第六条 中介机构设置的数量和分布应当与因私出入境活动的情况相适应。

第七条 上海市公安局在受理申请后的20日内完成资格认定工作。20日内不能作出决定的，经上海市公安局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。符合资格认定条件的，由上海市公安局颁发《经营许可证》；不符合资格认定条件的，于资格认定工作结束之日起3日内通知并连同申请材料退还申请机构。

第八条 《经营许可证》有效期为五年，实行年度审核制度。

中介机构应当于每年1月31日前向上海市公安局提交《因私出入境中介机构年度审核表》、上一年度经营情况报告以及其他相关材料，进行年度审核。具体年度审核的受理工作由出入境管理局负责。

上海市公安局在每年2月底前完成中介机构《经营许可证》年度审核工作，年审结果报公安部，并将通过和不予通过《经营许可证》年度审核的中介机构名单通报工商行政管理机关。

第九条 中介机构应在《经营许可证》有效期满前90日内，重新申请资格认定。申请要求和资格认定程序按照本规定的有关规定办理。

第十条 中介机构可以为出国定居、探亲、访友、继承财产和从事其他非公务活动的人员提供以下服务：

（一）国内外出入境信息介绍；

（二）我国出入境管理法律、法规以及前往国家的有关法律、法规咨询；

（三）与相关国家出入境服务机构沟通联系或者合作，为服务对象合法入境前往国提供相应证明材料；

（四）指导、协助服务对象合法申办前往国签证；

（五）相关材料的文字翻译；

（六）对服务对象进行相关国家语言、生活常识、技能培训；

（七）服务对象的境外安排和接待；

（八）公安机关许可的其他相关业务。