上海市工商行政管理局 上海市国家税务局 上海市地方税务局关于本市贯彻实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作的意见

各市场监管局、工商机场分局，各区县税务局、市税务三分局：

为进一步深化商事制度改革，加快推进“三证合一”登记制度改革向个体工商户延伸，根据《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（工商个字〔2016〕167号），现就本市贯彻实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”工作提出如下意见：

一、指导思想

贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院有关简政放权、便利准入、激发市场活力等部署，将企业“三证合一”登记制度改革向个体工商户延伸，实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，实现工商（市场监管）、税务等部门间信息共享，提升公共服务和行政管理效能，简化公民从事个体经营的准入程序，促进个体私营经济健康发展，进一步推动大众创业、万众创新。

二、主要内容

（一）统一证照办理

自2016年10月1日起，申请人办理个体工商户（含港澳居民、台湾居民、台湾农民设立的个体工商户）注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，由工商（市场监管）部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称“统一代码”）的营业执照，该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能，税务部门不再发放税务登记证。

2016年10月1日前成立的个体工商户，在办理变更登记或者申请换发营业执照时，由工商（市场监管）部门换发加载统一代码的营业执照，原税务登记证自动失效。

未办理加载统一代码营业执照的个体工商户，原营业执照和税务登记证继续有效。

（二）加强信息共享

工商（市场监管）、税务部门要切实按照《个体工商户“两证整合”工商税务信息共享技术方案》的要求落实系统升级改造工作，将个体工商户相关登记信息实时传输至上海市企业法人共享与应用系统。