关于规范本市国有资产评估项目评估机构选聘工作的指导意见

各有关单位：

为进一步加强本市国有资产评估管理，规范评估机构选聘行为，维护国有资产出资人合法权益，根据《中华人民共和国资产评估法》、《关于建立中央企业评估机构备选库管理有关事项的通知》（国资发产权〔2016〕42号）、《关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见》（国资发产权〔2011〕68号）等有关法律和规定，现就本市国有资产评估项目评估机构选聘工作提出以下意见：

一、各单位应当依据国家有关法律法规的要求，结合本单位具体情况，制订评估机构选聘管理制度，完善评估机构选聘工作程序，明确评估机构选聘条件，严格评估机构执业质量评价，并将市国资委系统评估机构执业质量综合评价结果作为重要依据，动态管理本单位评估机构备选库。

二、各单位选聘的评估机构应当符合以下条件：

（一）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法违规执业记录；

（二）掌握企业所在行业的经济行为特点和相关市场信息，具有与企业评估需求相适应的资质条件、专业人员和专业特长；

（三）熟悉与企业及其所在行业相关的法规、政策；

（四）未向同一经济行为提供审计业务服务；

（五）评估机构具备完善、健全的内部质量控制体系，建有国有资产评估报告三级审核制度；

（六）分支机构承接国有资产评估业务的，应由总部实施审核并出具评估报告。

三、各单位应当按照“公开、公平、公正”的原则，根据自身及其各级子企业规模、区域分布、资产评估业务特点等，结合评估机构的资质条件、人员规模、执业质量、执业信誉、技术特长、区域分布等因素，建立适应本单位各类评估业务需求的评估机构备选库。

各单位确定入库评估机构数量应当与本单位评估项目数量、规模和经济行为类型相匹配。动态管理评估机构备选库时，应当根据本单位业务需求调整入库评估机构数量，不得继续选聘连续四年未承担本单位评估业务的在库评估机构。

各单位确定或调整评估机构备选库后，应当在本单位公告备选评估机构名单，并在公告期截止之日起10个工作日内将备选评估机构名单、选聘情况及评估机构备选库制度报送市国资委备案。市国资委根据备案情况，将各单位备选评估机构名单在市国资委网站上公布。

四、各单位及其各级子企业在聘请评估机构执行业务时，应当在本单位评估机构备选库内实行差额竞争等公开方式选聘。个别临时业务中确有原因不能在本单位备选库内选聘的，按本单位规定程序另行选聘。