上海市监狱管理局关于印发《上海市监狱管理局罪犯钱款与狱内消费管理办法》的通知

各监狱、机关各处室：

《上海市监狱管理局罪犯钱款与狱内消费管理办法》已经于2016年第6次局长办公会审议通过，现予发布，自2016年10月10日起正式实施，请遵照执行。

特此通知。

上海市监狱管理局

                                   2016年10月8日

上海市监狱管理局罪犯钱款与狱内消费管理规定

第一章  总  则

第一条（目的依据）为进一步规范罪犯钱款与狱内消费管理，保证罪犯正常生活消费，维护监管秩序和罪犯的合法权益，根据《中华人民共和国监狱法》、司法部《关于加强监狱生活卫生管理工作的若干规定》、司法部监狱管理局《监狱罪犯生活卫生管理办法（试行）》等法律、法规和规定，制定本规定。

第二条（适用范围）本规定适用于本局系统局属各监狱、未成年犯管教所、监狱总医院在押罪犯的钱款收支、消费品供应、消费维权等活动的管理。

第三条（工作原则） 罪犯钱款与狱内消费管理，应坚持以下原则：（一）依法依规管理；（二）有利监管安全；（三）与罪犯改造表现相结合；（四）鼓励劳动报酬消费；（五）宽严相济。

第四条（职能部门）罪犯钱款与狱内消费管理，是保障罪犯合法财产权的执法工作。局生活卫生部门和监狱生活卫生部门是此项工作的主管部门。

罪犯消费品供应由生活卫生部门负责管理，保证罪犯日常生活、学习用品的供应，并在生活卫生部门建立采购供销往来账目。

第二章  罪犯钱款管理

第五条（钱款来源）罪犯钱款包括入监时转入钱款、家属接济款、罪犯日用品补助费、劳动报酬等。

第六条（账户管理）罪犯钱款应当由监狱财务单列账户管理。罪犯狱内个人合法收入，由监狱记入罪犯账户；除依法定程序外，不得以任何理由冻结、挪用和没收。罪犯不得持有现金。

监狱应在罪犯入监后的5个工作日内为其建立账户，对罪犯服刑期间各项收支应建立台帐，明细核算，对相关资料要妥善保管，以备存查。

罪犯依法离监（刑满释放、假释、暂予监外执行、调离等）时，监狱应及时办理罪犯账户余额结算、销户手续。

罪犯在服刑期间死亡，其遗存钱款应作为罪犯遗产依法处理。

第七条（家属接济款）罪犯家属接济款一般通过邮汇方式汇给罪犯。

监狱民警必须认真审核家属接济款相关信息，审核无疑义后予以登记并经罪犯本人签字确认。

第八条（罪犯账户）罪犯账户的家属接济款和劳动报酬应分开管理。罪犯个人账户余额资金原则上不得超过10000元。罪犯账户利息归本人所有。

罪犯交纳罚金等特殊款项时，可不受额度的限制。特殊款项由罪犯本人提出申请，经监狱相关部门审核后，由家属汇款至罪犯个人存款账户。

罪犯新收带入大额钱款，或有出售房屋所得款、合法继承所得款、离婚后财产分割所得款、房屋动拆迁补助款等特殊情况，钱款数额超过10000元的，监狱应要求罪犯交由亲属保管。如该罪犯没有亲属，或虽有亲属但不愿代为保管的，或有其他特殊原因移交有实际困难的，由罪犯本人提出申请，经监狱分管领导批准后，可由监狱在银行设专户代管。