关于完善上海市农业水价管理的通知

各有关单位：

为规范农业水价收取和使用管理，促进农业节水减排、农业用水效率提高和水环境质量改善，按照《上海市人民政府办公厅贯彻〈国务院办公厅关于推进农业水价综合改革意见〉的实施意见》（沪府办发〔2017〕1号）要求，结合上海实际，就有关事项通知如下。

一、农业水价形成机制

按照“总体不增加农民负担”原则，本市农业水价由供需双方协商确定，主要弥补农田灌溉设施运行维护成本。农田灌溉设施中，由财政资金投入形成的固定资产，不计提折旧。定额内的农业灌溉用水，用于农业灌溉设施维修和日常养护，保障农业生产合理用水需求。水费收取用于弥补农田灌溉设施运行维护成本，不足部分由区给予适当补贴。

各有关区成立农民用水自治组织，由农民用水自治组织负责农田灌溉设施运维管理工作，并根据供水量向农业用水户（合作社、家庭农场、农户等）收取用水费用。在综合考虑合理成本、各类补贴等情况的基础上，农民用水自治组织与农业用水户通过协商确定农业灌溉用水价格。双方可根据成本变化等实际情况，按年度调整用水价格。

农民用水自治组织与农业用水户协商定价不能取得一致时，可提请乡镇政府进行协调，通过运营成本调查或委托第三方评估等形式，为双方协商定价提供参考。

鼓励各地引入农田灌溉设施维修养护市场化运营机制，对农田灌溉设施实行专业化养护。

二、农业水价覆盖的成本范围

本市农业水价覆盖的成本范围，主要是农田灌溉设施运行维护成本，包括农田灌溉设施维修费、日常养护费、人工费用和灌溉电费。其中：

1、维修费，指灌溉泵站（泵房、机泵等）、管道和沟渠及其配套建筑物、田间机耕路等农田灌溉设施的维修费用。