关于印发《关于推进体育旅游标准化建设的若干意见》和《体育旅游休闲基地等级评定办法》的通知

各区旅游主管部门、体育局：

现将《关于推进体育旅游标准化建设的若干意见》和《体育旅游休闲基地等级评定办法》印发你们，请认真贯彻落实。

附件：1．关于推进体育旅游标准化建设的若干意见

2．体育旅游休闲基地等级评定办法

上海市旅游局  上海市体育局

2017年9月19日

附件1

关于推进体育旅游标准化建设的若干意见

为更好地发挥标准化在促进体育旅游发展中的作用，推动本市体育旅游产业转型升级和提质增效，现对本市体育旅游标准化建设提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

落实国家和本市关于深化标准化工作改革的要求，完善工作机制，优化标准体系，强化标准化管理，提升本市体育旅游标准化的整体质量和实施效果，推动上海建设具有全球影响力的世界著名旅游城市和全球著名体育城市。

（二）基本原则

系统管理，协同推进。加强对本市体育旅游标准化工作的顶层设计和统筹管理，促进各区旅游和体育部门、科研院所、社会组织、体育旅游企业协调推动体育旅游标准化发展。

对标国际，强化实施。推动标准化工作与相关法律法规的有机衔接，加强国标、行标和上海市地方标准的贯彻实施，积极采用国际标准和国外先进标准，提高上海体育旅游标准化水平和国际影响力。

需求引领，创新驱动。以满足本市体育旅游发展需求和解决标准化实际问题为导向，深化体育旅游标准化改革，创新体育旅游标准化体制机制，完善体育旅游标准体系，扩大体育旅游产品供给，提升体育旅游服务品质。

二、主要任务

（一）优化工作机制

进一步加强市旅游、体育部门的合作机制，加强市、区旅游、体育部门工作联动，发挥专业标准化机构或社会组织在体育旅游休闲基地等级评定工作中的主体作用。

1．明确政府部门职责

市旅游、体育部门统筹管理本市体育旅游标准化工作。各区旅游、体育部门在市旅游、体育部门指导下开展体育旅游标准化工作。

2．成立专门评定机构

成立上海市体育旅游休闲基地等级评定委员会（简称体评委），承担体育旅游休闲基地等级评定工作，负责宣贯标准，开展标准化活动，指导企业和单位开展标准化创建工作。体评委设立在本市非营利性的专业机构或社会组织。

（二）完善标准体系

进一步拓展体育旅游标准覆盖领域，完善本市体育旅游地方标准，引导制定团体标准、企业标准，构建多主体、多层面共同参与、协调配套的新型体育旅游标准体系。

1．完善本市体育旅游地方标准

遵循本市体育旅游休闲基地发展规律，参照国内外先进标准，修订上海市地方标准《体育旅游休闲基地服务质量要求及等级划分》，扩宽标准适用范围、调整硬件设施条件、提高服务质量要求、丰富特色赛事活动。

2．引导社会组织和企业制定标准

鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关体育旅游企业共同制定满足市场和创新需要的标准，引导企业根据需要自主制定高于国家、行业和地方标准的具有竞争力的企业标准。

（三）加强标准宣传

建立层次分明、权威高效的标准宣传体系，加大对体育旅游标准的宣传力度。

1．形成部门宣传合力

充分利用旅游、体育部门的政务网或新媒体的官方账号，发布、解读体育旅游标准，公开体育旅游休闲基地等级评定工作信息，统一宣传、报道具有典型示范意义的体育旅游休闲基地。

2．拓展社会宣传渠道

借助“世界标准日”、“质量月”、“3·15”等平台和电视、广播、报刊、互联网、微博、微信等各类媒体，广泛宣传普及体育旅游标准化相关知识，加强体育旅游休闲基地宣传推介，吸引更多组织参与，提升社会影响力。

（四）推进标准实施

规范落实地方标准，引导试点团体标准，鼓励实施企业标准，提高标准实施的质量和效益。

1．贯彻落实地方标准

推动本市体育旅游地方标准贯彻实施，依据上海市地方标准《体育旅游休闲基地服务质量要求及等级划分》和《体育旅游休闲基地等级评定办法》（附后）开展体育旅游休闲基地评定工作。鼓励优秀的市级体育旅游休闲基地参与国家级体育旅游基地认证和市级、国家级旅游标准化示范试点创建工作。到2020年，建成20个市级及以上体育旅游休闲基地。

拓宽体育旅游休闲基地评定范围。引导对公众开放的具有旅游休闲功能的体育建筑与设施、具有体育设施的旅游休闲场所、体育产业集聚区等参与等级评定和标准贯彻实施，申报范围包括但不限于体育场馆、体育博物馆、体育公园、体育度假村、体育运动训练基地、运动休闲特色小镇、休闲绿道、自行车道、旅游度假区、森林公园、郊野公园、街心公园、社区公园等类型。

2．鼓励实施团体和企业标准

鼓励具备标准化能力的社会组织和产业技术联盟，协调体育旅游企业，开展体育旅游团体标准的实施认证试点工作，制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范。鼓励企业建立促进提升体育旅游服务质量和适应市场竞争需要的企业标准化工作机制，贯彻执行企业自身标准。鼓励社会组织、产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，深化国际交流与合作，进一步提高国际化水平。

（五）强化监督检查

有序推进体育旅游休闲基地等级评定复核工作，完善等级评定的信息反馈渠道。对没有达到标准要求的体育旅游休闲基地加强指导，限期整改或作降级、摘牌处理。市旅游、体育部门定期、不定期组织开展标准实施情况的监督检查，督促基地自觉加强管理和服务。进一步发挥新闻媒体和社会公众监督作用。

三、保障措施

（一）加强组织领导