各燃气经营企业，有关单位：
　　按照《宁波市燃气行业集中开展“打非治违” 专项行动实施方案》的总体要求，结合我市实际情况，特制定本方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　认真贯彻落实宁波市政府办公厅《关于印发宁波市安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动工作方案的通知》（甬政办发〔2012〕76号）、宁波市安委办《关于报送安全生产领域“打非治违”专项行动相关数据的通知》（甬安委办〔2012〕30号）和国务院、省、市关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，严厉打击燃气行业中存在的各类非法违法生产经营，坚决治理燃气行业违规违章行为，及时发现和整治燃气行业安全隐患，促使燃气企业落实安全生产主体责任，控制和减少各类燃气事故的发生，确保燃气行业安全生产的平稳运行。
　　二、组织机构
　　成立奉化市燃气行业“打非治违”专项行动领导小组。市城镇燃气管理办公室具体负责本项工作。领导小组名单如下：
    组  长：唐武波  市住房和城乡建设局    副局长
    副组长：许学福  市住房和城乡建设局市政公用事业管理科     科长
            徐一明  市城市管理行政执法局市政公用行业监察科    科长
            葛乐盈  市质量技术监督局特种设备监察科   科长
            徐渭国  市安全生产监督局监督一科     科长
    成  员：市城镇燃气管理办公室和市城市管理行政执法局相关工作人员。
　　三、主要内容
　　本次燃气行业“打非治违”专项行动的主要内容是：
　　（一）违法违规经营。包括：燃气经营单位向未取得经营许可的单位或个人提供用于销售的气源；瓶装液化气短斤缺两、掺混二甲醚等行为；单位或个人未取得经营许可（或核准）从事瓶装液化气经营的；存在安全隐患的瓶装液化气供应点。
　　（二）燃气经营单位未落实企业安全生产责任主体，安全生产管理存在漏洞的。包括：现场违规操作的；充装不合格钢瓶的；隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位，隐患排查治理信息未按要求在网上填报的；瞒报、谎报、漏报安全生产事故的；应急预案不健全，应急救援队伍装备不齐全，应急演练未开展的。
　　（三）燃气管道安全隐患整治。包括：燃气管道安全保护范围内存在违规施工的；燃气管道被占压和安全间距不足的。
　　四、实施步骤
　　本次“打非治违”专项行动从2012年6月上旬开始，9月底结束，分三个阶段进行：
　　（一）部署发动和自查自纠阶段（6月上旬）   
　　制定《奉化市燃气行业集中开展“打非治违” 专项行动实施方案》。召开全市燃气企业（供应点）负责人会议，传达贯彻实施方案，推动各燃气企业开展自查自纠工作。
　　（二）集中整治阶段（6月11日至8月31日）                
　　根据制订的方案，联合市城市管理行政执法局、质监局、安监局等部门，对燃气企业安全生产中的重点环节和突出问题开展检查，对隐患突出、违法行为严重的企业、供应点和个人，实施重点和有效打击。始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。主要工作安排如下：
　　1、6月中旬，会同市城市管理行政执法局、质监局、安监局开展以设施设备是否完好，检验检测手续是否完备，安全生产事故应急预案是否符合实情，是否充装过期、报废气瓶为重点内容的安全生产检查。
　　2、6月中下旬，开展以充装计量、气源气质是否符合国家标准为主要内容的监督活动，拟对八家瓶装液化石油气经营单位抽取样品送检。
　　3、7月份，推动燃气企业回访燃气用户活动，为1000户用户提供用气安全检查服务。
　　4、8月份，市级组织开展燃气事故应急预案演练活动一次；各企业至少组织一次结合实际和有针对性的演练活动。
　　5、集中整治阶段，对投诉、举报反映的情况及时做出处理；符合立案条件的及时启动行政执法程序，结案率达到100%。
　　（三）总结提高阶段（9月1日至30日）                                         
　　认真组织开展“回头看”工作，对“打非治违”专项行动情况进行全面总结，对工作落实不到位，行动成效不明显的，责令整改；对问题严重，拒不执行指令的，实行挂牌督办和联合执法，确保“打非治违”专项行动取得显著成效。
　　五、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导，认真组织。进一步统一思想，提高认识，切实加强对燃气行业“打非治违”专项行动的组织领导。各燃气企业（供应点）主要负责人要亲自抓好本企业（供应点）的自查自纠工作，要把“打非治违” 专项行动作为今年第三季度的重点工作内容来抓，要积极配合行政主管部门的检查，及时抓好整改落实工作。
　　（二）加强宣传，广泛发动，营造氛围。要利用广播电视、报纸、公共电子屏幕等媒体进行广泛宣传和发动，营造“打非治违” 的良好氛围。各燃气企业要充分利用单位的宣传窗、墙板报认真组织宣传，及时反映“打非治违”工作动态，要加强对代配送人员的宣传教育，通过他们获取非法违法经营信息，并及时向行政主管部门报告。
　　（三）强化监管，落实责任，注重实效。通过专项行动，实现把“打非治违”行动与日常监管、与“安全月”活动、与行业安全生产长效机制和诚信机制建设结合起来。通过专项行动，进一步明确企业是安全生产的主体责任人；进一步明确建立健全安全生产管理制度，强化企业内部安全生产管理，是消除事故隐患，实现安全生产的重要手段。通过专项行动，达到全市范围内无非法经营企业（供应点），企业（供应点）无违法违规经营行为，基本消除无从业资格人员从事燃气代配送业务现象。重大事故隐患排除率达到100%，一般事故隐患整治率达到100%。安全生产状况处于可控状态。
　　附件:
        1、奉化市燃气行业集中开展“打非治违”专项行动情况汇总表
　　　　2、奉化市燃气行业“打非治违”情况周报表
        3、组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况周报表
        4、奉化市燃气行业安全生产事故隐患排查治理情况月报表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

奉化市建设局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年六月六日

附件1   

奉化市燃气行业集中开展“打非治违”专项行动情况汇总表

单位（盖章）                                                     2012年      月      日

附件2

奉化市燃气行业“打非治违”情况周报表

填报单位：                                                          2012年1月1日至   月   日