各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　6月3日，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生特别重大事故，造成严重人员伤亡。事故发生后，党中央、国务院领导高度重视，作出重要指示、批示。国务院召开专题会议，要求汲取事故教训，加强安全生产。省委夏宝龙书记作出重要批示，要求牢固树立安全发展理念，时刻不能放松安全生产；省政府李强省长要求深刻吸取事故教训，开展隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。宁波市委刘奇书记、市政府卢子跃代市长再次强调安全生产人命关天，要求强化安全基础、推动安全发展。市政府陈志昂市长要求迅速对全市涉及液氨类等企业进行一次专项检查和整改，确保生产安全。为贯彻落实各级领导指示、批示和上级相关文件精神，按照国务院、省、宁波市政府部署要求，经市政府同意，决定在全市范围内立即组织开展安全生产大排查大整治专项行动。现将有关事项通知如下：

    一、主要任务和总体目标

通过全面、深入开展安全生产大排查大整治专项行动，推进打非治违、专项整治和隐患排查治理“三大硬仗”，贯彻落实温州瓯海安全生产长效综合治理工作现场会精神，切实落实企业安全生产主体责任和政府及部门监管责任，着力解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和遏制重特大事故，努力实现全年安全生产工作目标，为推进我市“三大建设”提供坚实的安全生产保障。

　　二、检查范围

　　各地要对所有行业领域的生产经营单位进行大排查，重点检

查涉氨制冷行业(包括肉禽、水产和农副产品加工等)、道路交通、消防、渔业船舶、建筑施工、水上交通、商贸、危险化学品和非煤矿山、机械制造、劳动密集型、水利工程、特种设备、民爆器材、农林等行业领域的生产经营单位，发现问题马上整改，消除安全隐患。其中，结合奉化实际，道路交通、消防、渔业捕捞、建筑工地等四大领域为大排查大整治专项行动的重中之重。

    三、检查内容

    （一）制冷行业领域。重点检查涉氨制冷企业，特别是人员密集、作业环境相对封闭、周边环境较为复杂、安全管理状况不良的生产经营单位及停止生产使用但残余介质未进行卸液处理的冷库。检查冷库氨机房管理制度、相关设备操作规程是否完善；液氨储罐、压力管道是否完好并定期检测，是否落实维保单位；特种作业人员是否持证上岗，职工劳动防护用品配备穿戴是否符合要求；企业消防设施配备、厂区安全通道等是否符合消防要求；是否存在违章搭建影响人员疏散、火灾应急救援，电器设备是否符合要求；企业各类事故应急救援预案的编制、评审、演练及备案是否符合规定要求等。（市质监局牵头，安监局、环保局、公安消防大队配合）

    （二）道路交通领域。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合行业标准要求；重点检查校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)的安全性能、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求。客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶、危化品偷盗等严重违法行为。（市公安局、交通局负责）

    （三）消防领域。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；高层和地下建筑、公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店、粮库等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况；灭火和应急疏散预案制定、演练，消防安全宣传教育，消防控制室值班人员持证上岗，“多合一”建筑出租房火灾隐患整改，火电规范使用等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。（市公安局牵头，商务局、文广新局、安监局、建设局配合）

    （四）渔业船舶领域。重点检查渔业船舶安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产法律法规和标准、安全培训教育落实情况；渔业船舶、船员持有效船舶证书、船员证书的情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号等安全设施配备情况；渔业养殖用船只安全状况情况。严厉打击擅自改变作业类型，非法转让渔船，非法载客，非法占用航道、锚地作业，渔船超员超载、超航区、超抗风等级航行作业等违规行为。（市海洋渔业局牵头，安监局、经信局配合）

    （五）建筑施工领城。重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违行为”。（市建设局负责）

    （六）水上交通领域。重点检查运输船舶、船员持证情况；运输船舶的通信、救生、消防、信号等安全设施配备及气象预报警报的接收处置情况；要重点加强危险化学品、客运和滚装码头的安全监管，做好航道维护助航工作；严厉打击“三无”渡船、渡船超员和混载、非客船非法裁客等违规行为。（市交通局牵头，鄞奉海事处配合）

    （七）商贸领域。重点检查屠宰加工企业涉氨制冷设备设施的安全状况，按照液氨生产使用储运安全管理规定，对照检查企业各项安全管理工作是否落实；检查商场、超市、农(集)贸市场、餐饮等人员密集经营场所安全生产责任制、规章制度建立及落实情况；检查加油（气）站安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况；检查经营场所电器设备、消防设施、消防通道、紧急疏散通道是否符合要求，经营、存放易燃易爆和危险物品设施是否符合安全要求。特别是节假日期间商场、超市促销活动以及商贸领域各类展销、展览活动的安全保障措施落实情况，严防踩踏和火灾等恶性事件发生。（市商务局牵头，质监局、安监局、公安消防大队配合）

　　（八）危险化学品和非煤矿山领域。重点检查化工园区安全生产重点监控情况；化工装置开停车作业的工作程序落实情况；擅自组织或超期进行试生产活动情况；检维修、动火、登高、有限空间作业等危险性作业的监护措施落实情况；重大危险源监控措施落实情况；易燃易爆场所电气防爆设施的落实情况。严厉打击无证生产、经营或超许可范围生产经营等行为。重点检查露天矿山不按要求实施分台阶、分层开采的情况；露天矿山爆破作业涉及周边居民安全的情况。（市安监局负责）