各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《奉化市企业安全生产诚信机制建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。

奉化市人民政府办公室

2012年9月27日

奉化市企业安全生产诚信机制建设实施方案

　　为加强和创新社会管理，建立安全生产长效管理机制，促进企业本质安全，根据国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、浙江省安监局等十二部门《关于开展企业安全生产诚信机制建设的指导意见》（浙安监管〔2011〕1号）、《宁波市企业安全生产诚信机制建设实施方案》（甬政办发〔2011〕219号）等文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　开展企业安全生产诚信机制建设，是推进企业安全生产主体责任落实的重要手段和措施。通过建立企业安全生产诚信管理体系，营造守信激励、失信惩戒的安全生产工作机制，从而进一步增强企业落实安全生产主体责任的自觉性，促进企业安全生产从“要我安全”向“我要安全”转变，为着力推进实力城市、品质城市、文化强市“三大建设”，加快建设“两城四地”提供良好的安全生产环境。

　　二、主要内容

　　建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度，通过五项制度的实施，促使企业承诺和履行安全生产相关法律法规要求，形成对企业安全生产工作的激励和约束。

　　三、工作范围和重点

　　安全生产诚信管理工作范围为全市各类生产经营单位。重点是危险化学品、矿山、烟花爆竹、建设工程等危险性较大行业企业；交通运输、商贸、旅游、娱乐等人员密集场所；其他规模以上生产经营单位。

　　四、工作组织

　　市政府成立企业安全生产诚信机制建设工作领导小组，市政府市长任组长，市政府分管副市长任常务副组长，市府办分管副主任、市安监局局长任副组长，成员单位为：市发改局、经信局、科技局、公安局（交警大队、消防大队）、财政局（地税局）、人力社保局、国土资源局、环保局、规划局、建设局、城管执法局、交通运输局、水利局、农林局、商务局、文广新闻出版局、安监局、旅游局、法制办、总工会、工商分局、质监局、供电局、人民银行及各镇、街道。

　　领导小组主要研究、制定安全生产诚信机制相关政策、制度，部署全市安全生产诚信管理工作开展。领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。领导小组办公室主要负责诚信机制建设相关会议的召集、信息汇总通报、工作督查等工作。

　　五、工作步骤及分工

　　（一）准备阶段（9月底前）

　　研究建立企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度，并制定《奉化市生产经营单位安全生产诚信管理实施办法（暂行）》。

　　1．建立安全生产诚信管理激励约束制度：市安监局、发改局、经信局、建设局、公安局、交通运输局、质监分局、水利局、国土资源分局、城管局、工商分局、人力社保局、财政局、环保局、总工会、科技局、规划局、供电局、人民银行等部门，根据本单位实际提出企业安全生产诚信管理激励政策和制约措施，报市企业安全生产诚信机制建设工作领导小组办公室汇总。