各镇（街道）旅游办、旅游企业：

　　为切实加强今年“十一”黄金周旅游安全工作，防范各类旅游安全事故的发生，确保广大游客度过一个安全、愉快、秩序的节假日，按照“迎接十九大、全力保平安”的总体要求，结合我区实际情况，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，强化领导责任意识

　　随着群众旅游休闲意识不断增强，游客出游规模将持续扩大，且今年中秋遇上国庆，两节相连形成8天假期，群众出游情绪势必高涨，旅游人数将会有较大幅度的增长，因此做好本次节假日旅游工作的任务非常艰巨。恰逢党的十九大召开之际，各镇（街道）旅游办和旅游企业一定要进一步增强大局意识、安全意识和服务意识，进一步提高工作主动性、积极性和前瞻性，克服麻痹思想，周密部署，积极开展平安创建大行动，加大工作力度，严密风险防控，落实维稳安保措施，打好这场攻坚战，严防各类安全隐患，特别是旅游安全和旅游群体性事件的发生，确保节假日期间社会稳定，游客平安。

　　为进一步加强旅游安全工作的组织领导，特成立宁波市奉化区旅游发展委员会2017年“十一”黄金周旅游安全工作领导小组（具体名单见附件1），全面负责部署全区黄金周旅游安全的各项工作。

　　二、强化落实，营造良好旅游环境

　　各镇（街道）旅游办、各旅游企业要强化责任意识，结合各自工作实际，组织做好检查督查工作，重点抓好以下几方面工作：

　　（一）切实落实安全责任。各镇（街道）旅游办和旅游企业要牢固树立“安全第一”的理念，认真落实旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，切实把监测、预警和应急防范工作放在首位，一级抓一级，层层抓落实，确保把责任落到实处，严防发生群死群伤事故。

　　（二）彻底排查安全隐患。节前及节日期间，各镇（街道）旅游办和旅游企业要加强领导，全面展开安全隐患排查（自查），坚决杜绝重、特大旅游事故的发生，特别要加强对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道等游客密集场所和重点环节的安全检查，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。

　　（三）提升旅游服务质量。各旅游企业要增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为，提高信息咨询、住宿餐饮、导游等服务质量和水平，各旅游景区（点）要做好重点地段扩容、安全防护设施修缮、旅游高峰时段分流等服务工作。

　　（四）及时处理旅游投诉。各镇（街道）旅游办和旅游企业要及时有效处理游客投诉，把各种矛盾化解在萌芽状态，严密防范因投诉问题而引发的群体性事件。

　　三、加强排查，及时消除安全隐患

　　为确保黄金周期间旅游市场的安全、有序、平稳，排摸旅游企业存在的各类安全隐患，督促旅游企业落实各类安全措施，做好安全隐患的整改落实，区旅游委将在国庆节前开展全区旅游企业安全隐患大排查。

　　（一）排查范围

　　全面排查全区旅行社、A级旅游景区和其他相关旅游景区、星级饭店（包括花级、绿色饭店）和各乡村旅游点，重点突出旅行社用车、星级饭店消防和特种设备、A级旅游景区旅游交通、水上旅游活动、大型游乐设备等设施设备的检查。

　　（二）排查内容

　　企业开展隐患自查和整改落实情况，旅游部门督促的安全隐患整改情况，其它日常的安全管理、各类安全管理台账、应急管理及相关预案、黄金周安全工作落实情况及举措等。

　　（三）排查重点

　　1、景区的检查重点是安全生产责任制的落实，各类安全管理制度是否健全，安全操作规程。管理网络建设与安全机构设置，安全生产条件是否符合，黄金周应急管理与相关预案是否完善，黄金周安全检查与隐患排查整改情况，安全管理台账是否健全，景区工作人员安全培训开展情况和新员工上岗培训情况，景区旅游车辆的安全运行情况，企业特种作业人员持证上岗情况和特种设备的安全运行情况等。

　　2、星级（花级、绿色）饭店的检查重点是安全生产责任制的落实，各类安全管理制度是否健全、安全操作规程。管理网络建设与安全机构设置，各类安全生产条件（消防设施设备、安全警示标志、安全紧急疏散通道、卫生防疫、食品安全、特种设备等）是否达标，安全隐患排查与整改情况，安全管理台账是否健全与应急管理和相关预案是否完善。