全区各旅游企业:

　　根据国务院、省安委会、宁波市安委会、宁波市旅游局和奉化区安委会关于开展安全生产大检查的通知，经领导同意，定于2017年7月至12月在全区旅游行业开展“迎接十九大、全力保安全”安全生产大检查活动。现将《奉化区旅游行业“迎接十九大、全力保安全”安全生产大检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　区旅游委行业管理科联系人：金永郎  联系电话：88571133，传真：88590585，电子邮箱：362177134@QQ.com。

宁波市奉化区旅游发展委员会

                         2017年7月31日

奉化区旅游行业“迎接十九大、全力保安全”安全生产大检查工作方案

　　为进一步强化旅游行业安全生产工作，确保党的十九大召开期间旅游行业安全生产形势稳定，根据国务院、省安委会、宁波市安委会、宁波市旅游局和奉化区安委会关于开展安全生产大检查的通知，结合宁波市委建设平安宁波领导小组“迎接十九大、平安夺金鼎”专项行动工作部署和我区旅游行业实际情况，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列重要指示批示精神为指导，以深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查和重点监管相结合、企业自查和政府督查相结合、属地负责和部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法打击取缔一批非法生产经营建设行为，严惩一批安全生产违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，联合惩戒一批严重失信旅游企业，全面梳理和有效管控重大安全风险，为年度旅游行业安全生产工作目标的实现和平安夺金鼎奠定坚实基础，为党的十九大胜利召开营造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　（一）严格控制事故总量。确保旅游行业各类生产安全事故不突破上级下达的控制指标。

　　（二）严密防范较大及以上安全事故。有效防范各类较大安全事故和旅游行业（职业）危害群体性事件，确保不发生较大及以上安全事故，确保省级、市级重大隐患挂牌督办期间不发生较大安全事故，确保不发生社会影响恶劣的生产安全事件，坚决遏制各类重特大安全事故发生。

　　（三）有效推进年度安全生产重点工作。通过安全生产大检查重要活动，有效推进旅游行业安全生产责任体系建设、遏制重特大事故试点、事故前预防性监管执法等重点工作的开展，形成一批有特色、有成效、可复制的长效工作机制。

　　三、检查范围和重点内容

　　本次旅游行业安全生产大检查的范围是全区各星（花）级饭店、旅游景区、特色客栈（民宿）、旅行社等。主要对旅游企业的安全生产管理责任落实情况、安全生产管理制度建立和执行情况、安全风险管控情况、消防安全隐患排查治理情况、应急管理情况、安全生产管理能力建设情况等六方面内容进行检查。具体检查重点是：

　　（一）旅行社：检查安全管理制度建立健全情况，安全管理人员、安全责任、安全措施落实情况，旅行社选择有安全保障能力的旅游辅助服务者情况，旅行社租用旅游客运包车合同签订、资质审核、导游专座和安全带工程执行情况，旅行社旅游意外责任险投保情况，旅行社安全管理遵章守规、安全管理定人定责情况，确保租用车辆、游客和导游乘坐车辆安全无忧。

　　（二）星级（花级）饭店：检查消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设施设备齐全有效。检查消防应急预案制定与演练情况，消防控制室值班人员持证上岗情况，外包经营项目安全监管和隐患整改情况，使用的锅炉、电梯、压力容器等特种设备是否合格、是否定期检验等情况，厨房油烟管道是否定期清洗等情况。

　　（三）旅游景区：检查安全管理制度建立健全情况；景区森林防火队伍建设和管理情况；检查客运索道、大型游乐设施、水上游乐设备、游步道、停车场等旅游设施是否存在消防隐患和其它安全隐患；检查反恐应急领导小组健全情况，反恐应急预案落实情况等。

　　（四）检查旅游从业人员安全教育培训情况，针对旅游安全宣传提示、提醒工作情况。

　　四、组织机构

　　区旅游委成立“迎接十九大、全力保安全”安全生产大检查领导小组，冯晓虹主任任组长，胡玉珍、兰万福、李定军副主任为副组长，各科（室）负责人任成员；下设办公室，办公室设在区旅游委行业管理科。

　　五、实施步骤

　　从2017年7月开始至12月结束，集中开展旅游行业安全生产大检查，具体分为三个阶段。

　　第一阶段（7月），以全面部署、广泛动员、自查自改为主，着力查短板、补漏洞。

　　（一）全面部署。各旅游企业要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容、责任分工和工作要求，并逐级抓好工作部署，确保上级工作要求贯彻到企业各部门。

　　（二）广泛动员。各旅游企业要通过各类传统媒体和新媒体，广泛开展宣传发动，动员广大从业人员和社会公众投入到安全生产大检查中来。