全区各镇、街道、旅游企业：

　　安全生产是旅游业发展的基础和底线，事关区域改革发展、和谐稳定大局，为贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产的决策部署，进一步强化“加强安全法制，保障安全生产”的意识，牢固树立以人为本、生命安全至上的理念，根据上级文件要求及会议精神要求，特制定本规划。

　　一、指导思想和规划目标

　　（一）指导思想。以党的十八大和十八届六中全会精神为指导，牢固树立“加强安全法制，保障安全生产”的意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，着力健全事故隐患排查治理体系，着力完善安全预防控制体系，提高安全保障能力，提升职业安全健康水平，坚决守住安全生产这条红线，构建本质安全型旅游。

　　（二）规划目标。到2020年期间，不断提升安全生产水平和事故防范能力，不断加强从业人员安全素质、依法依规提高安全生产能力、事故救援和应急处置能力，职业危害防治工作得到加强，有效遏制重特大事故，杜绝一般事故的发生，全面实现安全生产根本性好转。

　　二、主要任务

　　（一）落实安全生产责任。各级党政正职要深入落实“一岗双责、齐抓共管”的安全责任，严格执行国家法律法规、行业标准和规程措施有关规定，各级人员要认真学习新修订的《安全生产法》，并将法律责任落实到岗位及现场，切实做到岗位责任落实到位、业务保安服务到位、监督考核执行到位，做到工作无漏洞，管理无死角。

　　（二）完善旅游安全管理制度体系。根据国家法律、行业的法规和企业标准要求，要对现行的管理制度进行评价审核，建立健全安全管理制度体系，淘汰落后管理制度，确保在用的各项安全管理制度简单、实用、具有可操作。

　　（三）加大安全投入。根据安全法的相关要求，各旅游企业按规定足额拨付安全费用，加大安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评比，不断提高现场处置能力，杜绝安全事故发生。

　　（四）应急救援管理。各镇、街道和旅游企业要不断完善《应急救援预案》，抓好体系建设，明确管理职能，落实资金投入，加强知识培训，强化急救体系和预防预警机制建设，严格应急演练，切实提高镇、街道和旅游企业防灾抗灾能力和职工突发事件的应急处置能力。

　　（五）安全质量标准化建设。进一步强化安全质量标准化建设工作，严格贯彻落实旅游安全质量标准化标准，狠抓工程质量、设备质量和环境质量，扎实开展安全质量标准化达标和升级竞赛活动，强化亮点工程建设，强化安全质量标准化检查考核，确保岗位达标、专业达标、企业达标，形成安全质量标准化动态达标的长效机制。

　　（六）强化标准化管理。继续加强管理，积极探索有效途径，解决安全生产各环节的人为隐患，提升职工的现场执行力，规范职工作业行为。进一步强化安全反思常态化工作机制，围绕我委安全生产实际，积极查找存在问题，强化安全意识、积累工作经验、增强工作能力、转变干部作风，提高执行力水平。