洞安监管〔2007〕60号

转发温安监局关于今年以来发生的硫化氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况通报的通知

各危化企业:

现将温州市安全生产监督管理局《转发国家安全监管总局关于今年以来发生的硫化氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况的通报》（温安监管〔2007〕141号）转发给你们，请各危化企业认真吸取事故教训，做到举一反三，有效的预防类似事故的发生。

二○○七年十一月六日

主题词：转发 硫化氢中毒 事故 通知

浙安监管危化〔2007〕188号

浙江省安全生产监督管理局转发

国家安全监管总局关于今年以来发生的硫化氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况的通报

各市安全生产监督管理局，省部属有关企业：

现将国家安全监管总局《关于今年以来发生的硫化氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况的通报》（安监总危化〔2007〕187号）转发给你们，并提出以下工作意见，请一并贯彻执行。

一、认真学习通报中的典型事故案例，吸取深刻教训，做到举一反三，有效预防类似事故的发生。各地要结合当前开展的重点行业和领域安全生产隐患排查治理工作，组织对辖区内易产生硫化氢的场所进行一次全面排查，对排查到的企事业单位进行一次硫化氢中毒事故应急救援专题教育。要督促企业事业单位做好易产生硫化氢场所的日常管理工作，采取挂设警示牌、设置报警装置、安装动态监控设施等切实有效的措施预防有毒有害气体的沉积聚集，消除安全隐患。

二、坚决落实通报提出的有关要求和措施，完善安全管理制度，做到预防在先，杜绝同类事故的发生。督促危险化学品从业单位严格按照《浙江省化工有限空间作业安全管理规程（试行）》（浙安监管危化〔2007〕175号）规定的技术和管理要求，开展密闭空间或受限空间的作业活动；积极引导存在类似作业环境的企业参照执行该安全管理规程，实行严格的企业《有限空间作业许可证》管理制度和作业专人监护制度。

三、积极做好宣传教育和培训工作，规范操作和救援行为，做到科学救援，避免盲目救援和伤亡扩大。要充分利用各种有效的媒体和宣传途径，加大硫化氢等有毒有害气体中毒等相关知识的宣传教育，提高公众的安全防范意识。存在易产生硫化氢等有毒有害气体场所的企事业单位要制定科学的应急救援预案，建立专业的专兼职救援队伍，配备合理的足够的应急救援器材，定期组织应急救援演练，提高科学救援水平。

二○○七年九月二十五日

安监总危化〔2007〕187号

国家安全监管总局关于今年以来发生的硫化氢中毒因盲目施救造成伤亡扩大事故情况的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

9月1日，江苏省扬州市宝应县广洋湖镇健宝有限公司（以下简称健宝公司）组织工人清理藕制品的腌制池时，1人硫化氢中毒后，8人盲目参与施救，最终造成6人死亡、3人重伤。这是一起因盲目施救造成伤亡扩大的严重事故。国务院领导同志对此事故作出重要批示，要求通报全国，提醒各地防止同类事故发生。

今年以来，全国有17起事故因施救不当或盲目施救，造成人员伤亡扩大，最初涉险57人，最终导致85人死亡、46人受伤。在这17起事故中，4起为矿山企业事故，13起为其他行业事故。在13起其他行业事故中，最初涉险只有17人，因盲目施救增加死亡24人，并造成22人受伤，其中：硫化氢中毒9起，死亡28人、伤14人，死伤人数分别占这13起事故伤亡总数的68.3%和63.6%。为落实国务院领导同志的重要批示精神，深刻吸取江苏省扬州市“9.1”硫化氢中毒等近期发生的盲目施救造成事故伤亡扩大的惨痛教训，现将有关情况通报如下：

一、江苏省扬州市“9.1”硫化氢中毒事故情况

健宝公司是一家乡镇企业，主要生产藕腌制品。9月1日前，该企业已经停产3个多月。为恢复生产，需对腌制池进行清理。腌制池位于玻璃钢顶的厂房内、敞口。腌制池深3.2米、长和宽各4米，池内盐水深0.3米。

9月1日16时左右，健宝公司的1名工人下到腌制池进行清理作业时，感觉不适，于是停止作业，在向池上爬的途中摔下。池边的另外1人发现后，立即呼救，随后相继有8人下池施救中毒。事故发生后，经取样检测，腌制池内硫化氢气体浓度达24毫克/立方米（空气中最大允许浓度是10毫克/立方米）。

据初步调查分析，腌制池底的盐液等残留物在夏季高温期间产生的硫化氢气体沉积在池内，浓度超标准。健宝公司在组织工人清理腌制池前，没有进行有害气体检测，现场也没有有毒有害气体检测设备；在清理过程中，没有采取强制通风措施，只靠自然通风；作业人员没有佩戴防护用具，没有配备便携式有毒有害气体报警仪；8名施救人员也没有佩戴防护用具，冒险施救，造成伤亡扩大。

二、易产生硫化氢的场所和今年以来发生的因盲目施救造成伤亡扩大的典型事故