朗读
大委发〔2015〕21号
中共大门镇委员会 大门镇人民政府
关于印发《2015年大门镇“三改一拆”行动暨
“无违建镇”创建工作计划》的通知
各城乡社区、村居，机关各科室，镇属各部门站所：
现将《2015年大门镇“三改一拆”行动暨“无违建镇”创建工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。
中共大门镇委员会
大门镇人民政府
2015年6月23日
2015年大门镇“三改一拆”行动暨“无违建镇”创建工作计划
为贯彻落实省、市、县“三改一拆”行动的工作部署，根据《洞头县“三改一拆”三年行动规划》（洞政办发〔2013〕120号）和《2015年洞头县“三改一拆”行动“无违建县”创建工作计划》（洞政办发〔2015〕32号），结合我镇实际，制定本工作计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕镇党委、政府重点工作目标，加强城乡统筹发展，加快海洋经济转型升级，着力改善镇村面貌，优化人居环境，迎接大桥时代，全力推进大门海洋产业岛建设。
二、总体目标
深入推进“无违建村”创建，全面巩固“无违建村”创建成果，将禁新拆旧、拆违控违等长效管理机制落实到位，确保“无违建镇”达标验收。继续推进“三改一拆”行动，完成城中村二类目标改造11.04万平方米以上,拆除违章建筑1.2万平方米以上。
三、工作安排
（一）深入推进“无违建镇”创建
1、落实整改促提升。要对已经命名的“无违建村”、“无违建道路（公路）”、“无违建河道”组织“回头看”，切实巩固成果。始终保持强势推进的攻坚态势，针对省考核验收组提出的问题，运用综合手段，区别不同情况，梳理分析归纳，进行分门别类，明确落实责任主体，采取有力措施，逐项明确整改办法，认真整改落实。同时，要健全完善拆违控违的政策机制，深入排查，重点抓好“一户一档、”“一幢一档”的健全和完善，充实完善“无违建镇”相关台帐资料。对拆后的土地，要围绕“应拆尽拆、拆后清理、拆改结合”，进一步深化提高拆后利用的成效，提升镇村环境面貌。通过攻坚整改，将我镇“无违建”创建工作提高到一个新的水平。
2、深化管理促监督。做好上下联动，镇“三改一拆”办要做好对村（居）“三改一拆”和无违建村（居）创建成果的指导、协调。镇社管大队、规划二所、国土二所要确保人员到位、加大新建违建巡查力度，做到即查即拆，处置到位。镇国土二所要开展土地违法行为处置和农村“非法一户多宅”整治行动，全面清理1987年以来土地违法行为，“非法一户多宅”处置率要达到100%。充分发挥土地管理、海域使用等“七规合一”管理系统的建设成果，强化审批、监管等功能，发挥综合效应。充分使用洞头县违法建设管理处置信息平台，发挥网络群众监督作用，形成多层次监督格局。
3、狠抓“三无”促成效。根据“无违建镇”验收标准，在完成拆违年度目标基础上，必须做到“无存量违法建筑”、“无新增违法建筑”、“无非法一户多宅”。要建立健全防控体系，完善举报巡查、信息共享、社会承诺等机制。畅通投诉、信访等渠道，掌握新建违建情况，做好新增违法建筑的及时制止和处置，杜绝出现新增违法建筑和拆后重建现象。要结合农民建房保障体系，优先保障无房户、危房户，落实农村村民“一户一宅”政策，依法查处建新不拆旧等违法现象。
4、推进项目促利用。加大违建拆后清理力度，做到即拆即清，稳步提高拆后清理率。紧密结合2015年新渔村建设整村推进、“五水共治”、交通治堵等工程，做到宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建，宜改则改，提高拆后土地利用率。
（二）全力加快城中村改造
1.拆旧建新，全力完成城中村改造二类指标。要根据县考核要求，切实做好城中村改造（集镇范围）二类目标项目的实施，做到应统尽统，确保各项指标和任务的完成。
2.环境提升，力争完成城中村改造整治项目。根据2015年城中村整治改造村（居）上报计划（见附件3），有关村（居）要加快项目推进进度，早日投入使用。
3.贴近民生，加快推进城中村拆迁改造项目。加快推进大门长沙和欣家园、甲山二期等续建项目建设，尽早出形象进度。大荆农民联建房要争取今年投入使用。
四、保障措施
进一步完善工作机制和相关配套政策，构建镇、村（居）两级共同参与、相关部门站所责任包干的监督考核体系。加强与镇国土二所、规划二所、供电所、市场监管所等部门站所联动，保障项目工程进度，扎实推进“三改一拆”行动。
1．推进项目保障。西浪、岙面、小荆等2015年新渔村建设整村推进实施村列为2015年“三改一拆”行动的城中村综合整治村，要加快村庄整治，深化拆改结合，提升环境面貌。
2．强化建档保障。2015年是“三改一拆”的收官之年，各村（居）、部门站所要根据省、市、县“三改一拆”办对项目支撑台帐的要求，对2013年到2015年建设的“三改一拆”项目进行梳理分类，建档建库，认真做好立项资料、安置协议、照片等资料整理和完善工作。结合农村宅基地调查和“三改一拆”数据普查的实际，进一步加强排查摸底，建立健全一户一档、一幢一档等台账资料，做到应统尽统，完善台账资料。
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