大委发〔2015〕24号

中共大门镇委员会  大门镇人民政府

关于印发《大门镇“无违建”创建“回头看”工作实施方案》的通知

各城乡社区、村居，机关各科室，镇属各部门站所：

为深入推进“三改一拆”暨“无违建镇”创建行动，切实巩固“无违建镇”创建成果，确保2015年顺利通过“无违建镇”达标验收。根据《浙江省人民政府办公厅关于“无违建县（市、区）”创建标准及验收办法（试行）的通知》（浙政办发〔2015〕72号）、《关于印发浙江省“无违建县（市、区）”创建三年行动计划的通知》（浙改拆〔2015〕2号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县关于“三改一拆”行动暨“无违建”创建工作决策部署，坚持属地管理、全面查处、重点整治、分类处置的原则,通过开展清违、控违、“三改”三大专项行动，集中资源和力量，再造声势、再抓落实、强化攻坚，完善长效监管体系，深化“三改一拆”，创建“无违建镇”，进一步改善人居环境和城镇面貌，助推“海洋产业岛” 建设。

二、工作目标

围绕创成“无违建镇”目标，开展“无违建镇”“回头看”活动，做好提升巩固，确保达标验收，全镇25个村（居）100%创成“无违建村（居）”。

三、工作任务

对照浙江省“无违建镇”创建标准及验收考评体系，结合我镇2014年“无违建”创建实际成果，巩固深化“三无一率一稳定”，建立健全长效管理机制，进一步改善城镇人居环境。

四、工作安排

（一）全力推进“无违建镇”创建

1．落实整改促提升。要对已经命名的“无违建村（居）”、“无违建道路（公路）”、“无违建河道”组织“回头看”，切实巩固成果。始终保持强势推进的攻坚态势，针对省考核验收组提出的问题，运用综合手段，区别不同情况，梳理分析归纳，进行分门别类，明确落实责任主体，采取有力措施，逐项明确整改办法，认真整改落实。同时，要健全完善拆违控违的政策机制，深入排查，重点抓好“一户一档、”“一幢一档”的健全和完善，充实完善“无违建镇”相关台帐资料。对拆后的土地，要围绕“应拆尽拆、拆后清理、拆改结合”，进一步深化提高拆后利用的成效，提升镇村环境面貌。通过攻坚整改，将我镇“无违建”创建工作提高到一个新的水平。

2．深化管理促监督。做好上下联动，镇“三改一拆”办要做好对村（居）“三改一拆”和无违建村（居）创建成果的指导、协调。综合行政执法中队、规划二所、国土二所要确保人员到位，加大对新建违建巡查力度，做到即查即拆，处置到位。镇国土二所要开展土地违法行为处置和农村“非法一户多宅”整治行动，全面清理1987年以来土地违法行为，“非法一户多宅”处置率要达到100%。充分发挥土地管理、海域使用等“七规合一”管理系统的建设成果，强化审批、监管等功能，发挥综合效应。充分使用洞头县违法建设管理处置信息平台，发挥网络群众监督作用，形成多层次监督格局。

3．狠抓“三无”促成效。根据“无违建镇”验收标准，在完成拆违年度目标基础上，必须做到“无存量违法建筑”、“无新增违法建筑”、“无非法一户多宅”。要建立健全防控体系，完善举报巡查、信息共享、社会承诺等机制。畅通投诉、信访等渠道，掌握新建违建情况，做好新增违法建筑的及时制止和处置，杜绝出现新增违法建筑和拆后重建现象。要结合农民建房保障体系，优先保障无房户、危房户，落实农村村民“一户一宅”政策，依法查处建新不拆旧等违法现象。

4．推进项目促利用。加大违建拆后清理力度，做到即拆即清，稳步提高拆后清理率。紧密结合2015年新渔村建设整村推进、“五水共治”、交通治堵等工程，做到宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建，宜改则改，提高拆后土地利用率。

（二）全力“控违”，长效管理