朗读
大政函〔2015〕13号
大门镇人民政府
关于申请大门马岙潭—观音礁景区及周边环境提升工程项目立项的函
县发改局：
为缓解大门大桥通车后的旅游客流井喷现象，根据县委、县政府要求，我镇将对马岙潭—观音礁景区及周边环境进行提升改造。县政府也已将该工程列入2015年重点建设计划，要求于7月份大门大桥通车时同步完成，并印发专题会议纪要，同意对项目进行整体打包立项、分项实施。现将项目内容报告如下：
一、项目名称：大门马岙潭—观音礁景区及周边环境提升工程。
二、建设地点：美岙、仁前途、枫树坑、观音礁。
三、建设内容：美岙、仁前途、枫树坑、观音礁共9个停车场，停靠车位约1100个；美岙、观音礁游客服务中心占地面积约600平方；通景道路、周边环境整治以及入村口景观设施、绿化等。
四、总投资及资金来源：项目总投资1665万元；资金来源为县财政拨付。
五、实施业主：项目由各村村民委员会负责建设。
综合上述，为加快项目建设，恳请县发改局同意该项目立项，以促使项目前期顺利推进。
专此函告
附件：1.县委专题会议纪要(〔2015〕3号)
2.会议纪要(洞发改固〔2015〕22号)
3.项目设计方案
大门镇人民政府
2015年3月4日
| 中共洞头县委专题会议纪要 |
〔2015〕3号
2015年2月3日，县委书记、县长董智武带队赴大门镇调研并在大门海洋经济示范区管委会二楼会议室召开专题会议，参加会议的有常务副县长张志宏，副县长林新磊、叶海峰，县委办梁祥赞，县府办邱瑞琳、郑祥飞、陈宣陆，县委渔农办（农林水利局）叶国进，县发改局林建斌，县公安局刘吉，县民政局甘寒冬，县财政局李毅，县国土资源局郑德思，县住建局侯合海，县交通运输局黄建敏，县旅委郭金平，县审管办金威华，大小门岛开发公司王卫，大门镇党委、政府吕东辉、邱蔡佩雄等。现纪要如下：
会议听取了大门海洋经济示范区管委会、大门镇党委、政府关于应对大门大桥通车工作的情况介绍。会议认为，大门镇海洋经济示范区管委会、大门镇党委、政府及大小门岛开发公司在2014年做了大量卓有成效的工作，很好的完成了经济社会指标、基础设施建设、社会民生、社会事务等各项工作任务。同时，大门镇就应对大桥时代的到来，准确分析形势，提出了具有较强针对性的应对工作方案，对策措施切实有力。会议要求，大门镇要抢抓大桥大门通车和LNG等重大项目即将落地的双重机遇，激发全镇人民的创业热情，精心、系统谋划，全力做好大门2015年及下一阶段的各项工作，有效应对大门大桥时代的到来，努力实现大门经济社会的跨越式发展。
会议明确：
一、关于加强大门通车应对工作组织领导相关事宜
为有效应对大门大桥通车后带来的一系列经济、社会问题，成立大门大桥通车应对工作领导小组，由张志宏同志任组长，叶海峰、刘素婷、吕东辉同志任副组长，县府办、县委政法委、发改局、经信局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、交通运输局、农林水利局、旅委、审管办、大门镇政府、鹿西乡政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在大门镇，大门镇党委书记兼任办公室主任，大门镇镇长任常务副主任，县公安局、交通运输局、旅委、鹿西乡负责人兼任副主任。
二、关于大门交通工作相关事宜
（一）同意将交通水毁工程、道路隐患整治、道路安全防护、主要道路路灯、道路标识标线标牌及景区、公厕的标识标牌等公共设施建设和9个通村小环路中的6个纳入大门海洋经济示范区公路提升工程，另外观音礁、岙底和东浪等3个小环路建设暂不实施，由大门镇作进一步研究。为加快做好环岛公路节点改造工程涉及的土地、林地、拆迁等政策处理工作，县财政按统计核实后的政策处理资金总额的50%先行预拨给大门镇政府。
（二）由县交通运输局尽快确定大门对外班车线路，对外班车经营权实行公开招投标确定经营企业，尽快租用大门沙岩客运站东面地块，启动大门镇临时对外班车交通场站建设，并纳入洞头县交通站场设施建设工程，涉及政策处理由大门镇政府按进度完成。同时，做好与温州交运集团的对接联系，力促三级场站建设于年内开工。大门出租车投放方案，由县交通运输局在3月底之前提出，在5月底之前组织实施。
（三）考虑到大门集镇范围内目前未建有较大型停车场，同意由大门镇政府落实集镇内大型停车场选址，所需资金由大门镇政府自筹，县财政给予适当补助。美岙、仁前途、观音礁等停车场建设，要采取绿化及不硬化、不建永久性建筑等过渡性方式解决建设问题，确保地块可恢复原状。其他村庄周边也要尽可能的整理出平地建设停车场。
（四）由叶海峰副县长牵头，近期对接市交通运输局，要求市交通运输局协调乐清市政府明确大门大桥二期工程乐清境内临时线路的选择。
（五）考虑到大门镇至小门大桥公路（长沙隧道）工程对大门镇的紧迫性和重要性，由张志宏常务副县长会同叶海峰副县长，在春节之前与瓯江口管委会、温州港集团共同协商确定。
（六）由大门镇政府尽快做好主干线景观建设方案优化，力争在通车之前完成建设，所需资金在西浪中学地块中平衡。在西浪中学地块未出让之前，主干线景观建设资金由大门镇政府先行垫资。县国土、住建、教育等相关部门协助大门镇政府做好西浪中学地块土地出让相关工作。
（七）仁前途至乌仙头破损路面修复由县交通运输局按全面修复投资375万元的方案进行维修，所需资金由县财政从交通大中修等省市补助资金中统筹。
（八）由县经信局牵头就在大门镇增设1个车辆加油站事宜抓紧向省商务厅报批，并主动对大门镇现有车辆加油站的改造升级进行指导、服务。大门镇政府要根据省商务厅“十二五”加油站规划布点要求对大门镇新增加油站布点规划进行调整。县经信局在规划调整批准后的半个月内，组织国土、规划、交运、环保、安监等相关部门进行现场勘探，两个月内组织相关部门对大门镇新增加油站土地供应招拍挂方案进行讨论并报县政府审核批准。
（九）大小门岛开发公司要精心组织施工力量，加快大门大桥二期、小门接线公路工程进度，并严格做好春节期间桥梁施工现场管理。
三、关于大门旅游工作相关事宜
（一）考虑到马岙潭景区的开放，对凝聚大门人气、提高大门旅游品味具有重要意义，由县旅发公司与温州巨龙集团进行对接，在马岙潭景区总体改造工程未实施之前，主动介入接盘，对马岙潭景区进行简易改造后，于6月底对外临时开放，所需改造资金300万元由县财政统筹。同时，县旅委与温州巨龙集团进一步明确临时投入的资产处置方案。
（二）大门镇景区管理工作由县旅委负责，大门镇做好协助管理工作。涉及大门农家乐、民宿等乡村旅游发展，按县里现有政策予以支持。
（三）考虑到大门马岙潭-观音礁景区及周边环境提升工程的紧迫性和重要性，同意对项目进行整体打包立项、分项实施，由县发改局在未提供土地预审、规划选址、水保、环评等前置条件的情况下，完成设计方案审查后，直接开展初步设计并给予整体立项批复。投资额在100万元以下的子项目在大门镇招投标中心直接组织招投标；投资额在100万元以上的子项目，由建设单位牵头组织县住建局等相关部门对施工图进行审查后，由县住建局进行招投标备案，在县公共资源交易中心组织招投标。项目建成后通过会议联合验收方式进行竣工验收。
（四）根据县政府专题会议纪要〔2014〕17号意见，由县财政局对大门景区-龟岩生态乡村游项目的投资情况进行审核后，县财政按投资额的50%给予补助。
四、关于大门民政工作相关事宜
（一）大门镇遗体火化工作，由叶海峰副县长牵头在春节前与乐清市政府签订相关合作协议。县民政局要加强指导大门镇开展遗体火化工作，大门镇政府要抓紧建立遗体火化工作预案，并提前做好相关宣传工作，确保遗体火化工作平稳推进。
（二）大门镇中心陵园建设由大门镇政府作为业主，资金自筹。县民政局指导做好审批工作，并对项目进行包装积极争取市级资金补助。
五、关于大门社会管理工作相关事宜
（一）由县公安局牵头，大门镇配合，尽快制定大门片区的治安防控总体方案。
