朗读
洞土资〔2007〕145号
关于开展行政规范性文件清理工作的
实 施 方 案
局各科室、局属各事业单位：
为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，县法制办按照国务院办公厅的要求，组织对现行的政府规章进行了清理。现根据县政府的有关要求，我局决定对本局现行的行政规范性文件进行一次全面清理。现就清理工作有关事项通知如下：
一、清理范围
（一）县政府及所属部门、省以下直属部门和有关单位（以下简称部门）制定的涉及公民、法人或其他组织权利和义务，并作为行政管理依据的行政规范性文件及其他文件（以下简称行政规范性文件），均属本次清理的范围。
有关单位是指具有公共事务管理职能的事业单位、人民团体；其他文件包括会议纪要、抄告单、明传电报等。
（二）县政府的行政规范性文件。
1、1997年1月1日至2007年7月31日期间制定的洞政发、通告、洞政办发等文件；2003年1月1日至2007年7月31日期间制定的会议纪要、抄告单、明传电报等文件。
2、上述清理范围内的会议纪要、抄告单、明传电报等，如内容属规范性文件性质的，实施部门应当在2007年11月底提请县政府制定行政规范性文件。
3、上述清理范围之外个别确需继续执行的文件，实施部门应当提出充分的理由和依据，经县清理工作机构审核确认，报县政府常务会议讨论通过后方可作为实施行政管理的依据。
（二）县政府的行政规范性文件。
1、1997年1月1日至2007年7月31日期间制定的洞政发、通告、洞政办发等文件；2003年1月1日至2007年7月31日期间制定的会议纪要、抄告单、明传电报等文件。
2、上述清理范围内的会议纪要、抄告单、明传电报等，如内容属规范性文件性质的，实施部门应当在2007年11月底提请县政府制定行政规范性文件。
3、上述清理范围之外个别确需继续执行的文件，实施部门应当提出充分的理由和依据，经县清理工作机构审核确认，报县政府常务会议讨论通过后方可作为实施行政管理的依据。
（三）部门的规范性文件，由清理主体自行确定具体清理范围，并按照本通知的清理原则组织清理。
（四）党委和政府联合制定的有关文件属行政规范性文件的，清理机构应当提出具体处理意见，并按照规定程序办理。
二、清理原则
在清理过程中，凡发现行政规范性文件有下列情形之一的，应当依法予以废止或修改：
1、主要内容违反现行法律法规和上级政策规定的，或者已被新的法规、政策覆盖的；
2、适用期已过或者调整对象已消失，实际上已失效的；
3、主要内容不适应新形势发展需要，不利于经济社会发展的；
4、所依据的法律法规和上级规范性文件已废止或修改的；
5、其他依法应当废止或修改的情形。
1、主要内容违反现行法律法规和上级政策规定的，或者已被新的法规、政策覆盖的；
2、适用期已过或者调整对象已消失，实际上已失效的；
3、主要内容不适应新形势发展需要，不利于经济社会发展的；
4、所依据的法律法规和上级规范性文件已废止或修改的；
5、其他依法应当废止或修改的情形。
三、主体和工作分工
（一）本次清理工作按照“谁制定、谁清理，谁执行、谁负责”的要求组织实施。具体分工如下：
1、局办公室负责清理县政府制定的行政规范性文件。清理工作实行分级负责制，由局清理工作机构统一安排，实施科室具体负责。
2、本局各有关科室负责清理以本机关名义发布的行政规范性文件。联合发文的，由牵头单位（科室）负责组织清理，并协调有关方面，形成清理意见。
1、局办公室负责清理县政府制定的行政规范性文件。清理工作实行分级负责制，由局清理工作机构统一安排，实施科室具体负责。
2、本局各有关科室负责清理以本机关名义发布的行政规范性文件。联合发文的，由牵头单位（科室）负责组织清理，并协调有关方面，形成清理意见。
（二）本局行政机关设立专门的清理工作机构负责具体工作。
四、实施步骤
（一）调查研究和征求意见阶段（2007年8月底前）
