各城乡社区、村居:

为认真落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及市区相关文件要求，我镇决定开展全镇社会救助专项治理工作，全面提升社会救助工作规范化管理水平，现制定实施方案如下：

一、总体要求

坚持应保尽保，精准认定对象，加强动态管理，落实定期核查、定期统计、动态监测。坚持政府主导、社会力量参与和贫困对象家庭自力更生相结合，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

二、治理重点

（一）全面开展困难群众大排查工作。要从4月份开展常态化排查工作；要做到排查“不漏一户、不落一人”、兜底保障“发现一户、救助一户”；要认真研究贯彻落实民政部和国务院扶贫办制定的《社会救助兜底脱贫行动方案》，做好民政兜底保障和扶贫工作有效衔接。

（二）认真开展精准认定对象工作，并将特困人员供养服务落实到位。要巩固农村低保专项治理成果，进一步精准认定农村低保和兜底脱贫对象，加强动态管理。对新出现的符合条件的对象，已清退后又符合的对象，因疫致贫、因疫返贫人口等及时按程序将新出现的符合条件的对象纳入兜底保障范围，将不再符合条件的及时清退。切实做到“应保尽保、应退尽退”。并要求符合特困标准的人员全部纳入特困供养范围；将有集中供养需求特困人员及时安排入住机构；按规定与分散供养特困人员签订委托照料服务协议以及委托照料服务落实情况等。

（三）切实加强相关扶贫政策衔接，加强临时救助。有效推进基本生活救助与教育扶贫、农村危房改造等政策的衔接协同。及时将返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助范围；按要求将困难群众基本生活价格补贴及时足额发放到位。

（四）整治作风不扎实，业务不精不熟，政策把握不精准等问题。坚决纠正“保人不保户” “补差一刀切” “审批时间长” “程序不规范”等问题，坚决扭转不作为、慢作为、乱作为等庸、懒、散不良风气。认真整改低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、吃拿卡要，审核审批效率低下等问题。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2020年4月24日前）