东屏街道创建“平安渔业示范街道”工作

实 施 方 案

为扎实推进我街道渔业安全生产综合治理工作，根据洞头区人民政府办公室《关于印发洞头区创建“平安渔业示范县”活动实施方案的通知》（洞政办发〔2019〕52号）部署和要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，以“一打三整治”专项行动为抓手，以“渔业安全领域”专项整治为重点，稳步推进渔船、渔港、渔民和基层渔船组织管理规范化、组织化、信息化“三化”建设；以贯彻执行《渔船安全管理八条规定》为载体，全面夯实渔业管理基层基础，全面压实政府管理责任、船东（船长）主体责任，创新完善渔业安全管理长效机制，有效防患渔业安全事故发生，促进渔业健康发展和渔区社会稳定。

二、工作目标

通过“平安渔业示范街道”创建活动，进一步落实渔业安全主体责任和安全监管责任，完善监管措施，切实加强渔业安全监督管理工作。进一步加大渔业安全基础设施建设投入力度，提升渔业防灾减灾能力，加快推进渔船基层管理组织规范化建设。进一步完善渔业安全生产管理制度，深化渔业安全隐患排查治理，加强渔业安全宣传教育，全面提高渔业生产者的业务素质和安全意识，有效减少渔业安全事故，实现渔业安全生产三项控制指标“零增长”目标，促进渔区社会和谐稳定，营造渔业安全生产的良好社会氛围。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2019年11月10日至11月14日）。结合工作实际，组建创建活动工作机构，制定工作方案，并作好动员部署和宣传发动工作。

（二）组织实施阶段（2019年11月15日至11月19日）。根据“平安渔业示范区”创建内容和标准，对照创建方案，分解落实工作任务，逐条逐项组织实施。起草 “平安渔业示范街道”申报综合材料，组织申报工作。

（三）巩固提高阶段（2019年11月20日至11月25日）。认真总结创建经验，查漏补缺，迎接上级考核，建立健全渔业安全生产长效机制。

四、工作重点

按照创建活动的标准，各村、渔业服务公司要按照职责，认真抓好各项工作的实施，确保创建工作顺利开展，重点要抓好以下几项工作：

（一）加强组织领导，建立健全渔业安全生产管理机制。各村、渔业公司要高度重视渔业安全生产工作，完善渔业安全生产责任体系，严格按照渔业安全生产考核内容，街道由主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，形成齐抓共管、层层抓落实的渔业安全生产管理工作体系。各村也要相应开展“平安渔业示范村社（公司）、平安渔业示范渔船”等创建工作，进一步夯实创建工作基础。街道海岛振兴服务中心、安全办等科室要建立协调机制，加强配合，形成“政府主抓、科室协作、社会参与”的工作机制。

（二）加强基层基础，构建渔业安全生产社会化管理体系。完善街道、渔业公司、编组长、作业渔船四级渔业安全生产社会化管理体系，明确责任，全面落实安全生产责任制。乡镇与村社（公司）、村（公司）与渔船生产单位的渔业安全生产责任状签订率均达到100%。继续抓好基层安全管理组织建设，进一步明确各级渔业安全管理机构及职责，充实街道渔业安全管理人员，配齐配强各村（公司）专职渔业安全生产管理员，制定和完善各类管理制度，确保各基层渔业管理组织有效履行管理职责，逐步构建起体制机制完善、主体责任落实、职责分工明确、管理服务高效的基层渔业安全管理体系。