各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《关于加快外贸转型升级推进外贸强市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

慈溪市人民政府办公室

2018年8月13日

关于加快外贸转型升级推进外贸强市建设实施方案

　　为深入贯彻党的十九大关于“推进贸易强国建设”重要精神和国家“十三五”时期对外贸易“优进优出”战略部署，深化落实省委、省政府“构建全面开放新格局”要求，贯彻实施宁波市委、宁波市政府“提升对外开放合作水平”、“加快外贸转型升级推进外贸强市建设”的举措，对照“六争攻坚、三年攀高”的目标要求，进一步推动我市外贸转型升级，巩固外贸大市地位，推动外贸强市建设进程，特制订如下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化落实近年来党中央、国务院、省、宁波市关于促进对外开放、建设贸易强国和外贸稳增长调结构的指示精神，围绕市委、市政府有关开放发展的战略部署，统一思想，凝心聚力，以提质量、增效益为中心，以改革创新为动力，发挥我市传统外贸优势，加快培育外贸竞争新优势，推动我市外贸从要素优势向综合竞争优势转变，从中高速增长向高质量发展转变，进一步发挥外贸在全市经济转型发展中的引领和支撑作用。

　　（二）发展目标。经过3年努力，到2020年市本级外贸进出口总额达到800亿元，外贸实绩企业达到2500家，外贸出口占宁波大市的比重保持在11.2%以上，占全国的比重保持在3.66‰以上。我市外贸企业的质量和效益进一步提高，外贸产品国际竞争力进一步增强，外贸便利化水平进一步提升，外贸营商环境进一步优化，外贸对全市经济社会发展的引领和支撑作用进一步显现。

　　二、工作举措

　　（一）加强外贸主体队伍建设

　　1．发展壮大外贸龙头企业。实施市级外贸实力效益工程，在全市范围内重点培育规模大、产品优的总部型、流通型外贸进出口公司10家，工贸一体龙头企业10家，市、镇（街道）两级精准施策，给予必要的政策支持，形成综合帮扶效应。实施外贸高成长百企培育工程，培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的外贸企业，为全市出口型龙头企业储备力量，提高我市在宁波重点外贸队伍中的总量占比和排位。到2020年，全市拥有进出口超10亿元外贸企业12家，进出口超1亿元企业150家，出口超5亿元企业18家。外贸出口企业兼并重组和企业上市实现新突破。

　　2．大力助推中小外贸企业快速发展。开展“千企贸易帮扶成长计划”行动，鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小微企业外向发展，支持企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路，促进企业快速成长发展。开展外贸企业“四促四服”和专项帮扶活动，及时传导政策信息，组织开展专题业务培训，全市每年培训2000人次以上。到2020年，全市拥有外贸实绩企业超过2500家，外贸主体队伍进一步壮大。

　　3．推进贸易平台建设。加快外贸供应链建设，大力鼓励发展创新型外贸公共服务主体，重点支持“慈溪外贸”综合服务平台发展壮大，服务于更多的中小微外贸企业，打造外贸综合服务平台高地。进一步落实责任，加快推进环杭州湾创新中心、中捷（中东欧）产业园、宁波（中东欧）邮政跨境电子商务创新园、中泰农业生态科技园等平台集约发展，推动外向发展带动。提升跨境电商平台的运营水平，打造线上外贸公共服务平台。全市平台型外贸出口比重每年得到提升。

　　（二）加大出口市场拓展力度

　　4．优化提升国际市场布局。深度开发欧美发达国家细分市场，推动更多商品进入欧美发达国家中高端市场、大型商家供应链体系。以宁波创建“一带一路”建设综合试验区为契机，大力拓展沿线国家新兴市场，抢占我市商品在中东欧、金砖国家、东盟等新兴市场的占有率。以走出去参展为切入口，完善实施重点展览目录清单制度，加强对重点行业和重点展览的有效引导，提高企业境外参展水平。推进“千企百展”市场开拓计划。探索组织若干有利于地方产品加快优势形成的境外自办展览和“展中展”项目，精心组织一批国内国际性重点涉外展会。每年境内外参展展位总量保持在2500只以上。

　　5．推动国际营销服务网络建设。支持有条件的外贸企业到境外设立商品展示、品牌推广、仓储物流、批发零售、售后维修保养、线下体验等国际营销服务站点，支持企业在主要出口市场设立海外仓。鼓励跨境电商企业深化网络营销体系建设，积极运用众筹、产销研一体化等先进跨境电商模式，借势创立线上品牌，扩大交易额。到2020年，全市境外国际营销服务网络站点突破50个。

　　（三）提升外贸出口综合竞争力

　　6．推进出口品牌体系建设。鼓励和引导企业创建各级出口名牌，鼓励扩大自有品牌出口,探索自主品牌出口统计分析制度。提高外贸企业品牌意识，提升产品品质，加快推动从低价竞销到品牌营销、品质销售的转变。鼓励企业并购具有一定知名度、一定市场份额的国外品牌，加速品牌建设。鼓励企业创优创新，在国家和省级行业出口中争创“单打冠军”。加大自主品牌知识产权保护力度和海外维权的支持力度。到2020年，力争全市自主品牌出口占出口比重得到较大提升，宁波市级以上出口名牌产品和自主品牌出口企业的出口总量占全市份额达到20%以上。

　　7．提升出口产品综合优势。鼓励外贸企业加大科技创新，提高我市出口产品的技术和质量优势。优化加工贸易，推进创新发展。落实“中国制造2025慈溪行动纲要”举措，大力发展智能家电、关键基础件、汽车关键零部件及总成、成套智能装备、石墨烯及稀土磁性材料、医疗器械等六大重点细分行业出口，提高高新技术产品的出口比重。到2020年，全市高新技术产品出口比重力争达到8%。更加注重研发、技术、质量、品牌、专利、标准和服务等软实力建设，延伸我市出口产品价值链，提高附加值。坚持示范带动，鼓励有条件的企业创建国际标准实验室和研发机构，加快产品创新和投产，促进质量提升，走上外贸高质量发展路子。