各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

慈溪市人民政府办公室

2018年4月28日

慈溪市创建全国主要农作物生产全程机械化示范市实施方案

　　近年来，我市农业机械化向全程全面、高质高效不断发展，2017年成功创成省首批农业“机器换人”示范市。为持续促进农业机械化提档升级，进一步提升主要农作物生产全程机械化水平，提高农业综合生产能力，根据原国家农业部《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》（农机发〔2015〕1号）精神，结合我市实际，组织创建全国主要农作物生产全程机械化示范市，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革、建设绿色都市农业强市这一主线，以促进农业发展方式转变为抓手，立足我市农业产业实际和农业机械化发展基础，以粮食主产区为重点区域，以水稻生产全程机械化为重点种类，以耕整、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节，通过推广先进适用、安全可靠、节能环保农机装备，培育提升农机化服务新动能，探索主要农作物全程机械化生产新模式，改善我市农机化基础设施建设等为重点内容，实现我市主要农作物生产全程机械化率明显提升。

　　二、总体目标

　　根据原国家农业部办公厅《关于印发主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系（试行）和评价办法（试行）的通知》（农办机〔2016〕22号）明确的创建标准，结合我市实际，确定水稻为我市主要农作物种类，使主要农作物耕种收综合机械化水平和相关环节农机化率有效匹配，推进水稻全程机械化关键环节、配套环节间农机化协调发展。发挥农机作业服务组织能力，提升社会化服务覆盖面，探索发展水稻机械化种植新方式，形成可复制可推广的全程机械化技术路线。力争到2018年末，水稻耕种收综合机械化率、种植机械化率、高效植保机械化能率、谷物产地烘干机械化率、秸秆处理机械化率等指标达到或超过标准要求。

　　三、主攻方向及发展途径

　　（一）主攻方向：推广应用机械化耕整地、机械化育苗、机械化插秧、机械化穴直播、机械化植保、机械化收割、机械化烘干、机械化秸秆处理等全程机械化。

　　（二）发展途径：推广普及成熟机械化技术装备的基础上，推进耕作、排灌、植保等机械装备的更新和升级换代；适度引进履带自走式耕整机，提升机械化耕整精细化程度；试点引进插秧机选配侧深施肥机、撒药机等新型农机；加快推广自走式喷杆喷雾机、植保旋翼无人机等先进植保机械，提高统防统治能力；以水稻机械栽植技术为重点，加强水稻机械化育插秧、精量穴直播等技术，加快推进水稻机械化栽植技术的推广应用。

　　四、创建要求

　　（一）巩固完善探索提高。农机部门要巩固省农业“机器换人”示范创建成果，完善提升一批水稻（作物）“机器换人”示范基地（点），开展水稻生产全程机械化区域性整体推进创建活动回头看，由点及面，逐步推开。总结探索全程机械化技术路径、技术模式、机具配套、操作规程及服务方式，促进全市主要农作物生产全程机械化水平迅速提高。

　　（二）不断改善农机化生产条件。持续优化农机购置补贴、农机报废更新、农机政策性保险、农机作业补贴政策、保护性耕作项目、基层农机推广补助项目等政策项目，进一步加大农业投入。开展质量调查，每年选定1-2种农机产品作为调查对象，重点调查产品的安全性、可靠性、适用性、作业质量和售后服务情况，适时督促农机生产经营企业改进提升产品质量。同时加强对农机作业、维修等服务质量的跟踪调查。对全市粮食生产功能区优先安排基础设施改造、水利建设等涉农建设项目进行配套，形成集聚效应，为全程机械化生产提供有利条件。