各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：

　　《慈溪市基层农技推广体系改革创新试点实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

慈溪市人民政府办公室

2017年11月6日

慈溪市基层农技推广体系改革创新试点实施方案

　　为贯彻落实中央1号文件和习近平总书记重要讲话精神，激发农业科技人员创新活力和推广服务激情，根据《农业部办公厅关于开展基层农技推广体系改革创新试点的通知》（农办科〔2017〕17号）和《浙江省农业厅关于开展基层农技推广体系改革创新试点的通知》（浙农科发〔2017〕12号）要求，结合我市实际，特制订本创新试点方案。

　　一、总体思路

　　以全面推进农业供给侧结构性调整，加快推进生态高效现代农业建设为目标，以满足广大农民和新型农业经营主体的科技服务需求为宗旨，以基层农技推广体系改革和机制创新为途径，有力破除制约农技推广服务质量和效率的屏障，强化农技推广机构公益性职责，提升农技人员、农业科研教学人员为农服务激情和活力，调动社会力量参与推广、农民主动接收先进技术的积极性，着力构建体系全、机制活、功能强、服务优的“一主多元”农技推广服务体系，为创新活力之城美丽幸福慈溪建设添砖加瓦。

　　二、基本原则

　　坚持公益主导。在现有机构、编制、体系的基础上，坚持市级和镇（街道）农技推广机构公共性和公益性功能不动摇；坚持以农技推广机构为主体，发挥其主导和引领作用；积极引导社会化、市场化的农技服务机构发挥独有的服务作用，以政府购买服务的形式，激活一些在现有农技推广体系下已经出现弱化的公共服务职能，完成一些易操作、易管理、易实施的公共服务工作。

　　坚持平台打造。利用好各类社会资源，重点整合科研教学、农技推广和生产经营主体的科技资源，发挥好市现代农业开发区、都市农业生态园、“三园四基地”等各类园区的集成集合作用，探索构建农技推广服务新平台，形成产学研结合、省市县互动、公共服务和社会服务融合的农技推广新合力。

　　坚持机制创新。通过宁波市农科院慈溪工作站的作用发挥，农合联、农机化服务组织等市场化推广服务主体的培育扶持，形成路子广、范围大、服务好、机构全的农技推广新模式。建立健全农技人员激励考评机制，调动农技人员开展工作积极性、主动性和创造性。

　　坚持因地制宜。结合我市农业发展现状、产业特点、服务需求，有针对性地制定政策、实施创新,鼓励有创新需求、有改革势头的地区，出台适合本地的试点方案，形成具有区域特色的试点成果。

　　三、试点任务

　　（一）促进产学研结合，健全“一主多元”服务体系

　　1．积极推进宁波市农业科学研究院和慈溪市人民政府双方农业科技合作。以“宁波市农科院慈溪工作站”为工作平台，进一步推动双方在科技合作、资源共享方面的工作，广泛开展技术、项目、人才、信息交流与合作，积极落实“探索合作模式、推动院地合作、提供咨询服务、促进成果转化”等工作职责，加强双方在重大农业科技项目联合申报和重大科研项目联合攻关、农业科技成果转化、产业科技创新能力提升上的战略技术合作，加快我市农业高新技术发展。

　　2．组建农业产业技术团队。探索“1+1+N”农技推广联盟机制，结合农民专业性农合联建设，整合现有农技人员和农业经营主体中的骨干人才，按产业、地域进行梳理，组建蔬菜、水果、畜牧、水产等产业技术团队，各团队根据特色主导品种设立品种专家组。充分发挥宁波农科院专家合作团队的技术力量，形成“一个省市级外聘专家+一个县级首席专家+一批农技人员”组合模式；根据产业需求和区域经济发展要求，结合农民专业性农合联建设，形成“一个主导产业+一个技术团队+一批新型经营主体”的服务形式，制定团队服务清单，发挥技术创新和指导服务“抱团”力量，形成团队与主体紧密衔接机制，提升农业技术服务指导的精准性和专业性。优先推荐农业产业团队申报科技部门、农业部门科技攻关项目，以项目带团队实现农业技术示范推广。

　　（二）探索激励机制，激活农技推广内生活力

　　3．探索实施农技人员绩效考核制度。建立完善县级农技人员绩效考核机制，充分激发农业专业技术人员从事技术研究、示范推广、成果转化的积极性和主动性。研究制定专业技术人员绩效考核方案，按照初中高级专业技术人员职称级别，分类开展绩效管理，根据年度项目立项、课题获奖、师徒结对、帮带对象技术成果、农业生产经营主体联系指导、授课培训学习、工作职责履行等情况，量化考核指标和考核内容，激励农技人员积极投身农业技术推广事业。建立专业技术人员考核绩效信息库，考核结果将与专业技术人员职称晋升、年度评优等挂钩，充分激发农技人员从事技术推广的积极性。