各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
　　《关于改革财政资金竞争性存放的暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

慈溪市人民政府办公室
2017年8月1日

关于改革财政资金竞争性存放的暂行办法

　　为充分发挥财政资金的利用效率，调动全市银行业金融机构对我市社会经济发展支持的积极性，建立更加科学的财政资金竞争性存放考评机制，特制定本办法：

　　一、基本原则

　　（一）绩效挂钩。坚持定量考核与定性考核相结合，努力做到资金存放规模与商业银行对我市地方经济社会发展贡献度、支持度相匹配，增强政府调控能力。

　　（二）高效安全。坚持贯彻落实市委、市政府重大决策部署与保障财政支付运行和社保资金保值增值相结合，努力提高财政性资金使用效率，确保资金使用安全。

　　（三）公开公平。坚持存款考评与公开、公平、公正相结合，充分运用考评结果，采用招投标方式，确定存放规模，防范廉政风险。

　　（四）规范有序。坚持考评与管理相结合，严格执行考评和招标结果，统筹调整资金存款计划，保持资金性质、使用范围、使用方向和管理权限不变，规范财政性资金存放秩序。

　　二、考评范围

　　纳入考评的银行为我市辖内所有商业银行（包括农发银行、村镇银行）。纳入考评的财政性资金是指由市财政局代表政府管理并存放在各商业银行的所有资金〔含社保基（资）金〕。

　　行政事业单位公款由各单位依照本暂行办法在财政性资金竞争性存放考评管理办公室指导下组织实施竞争性存放，并把实施结果报财政性资金竞争性存放考评管理办公室备案。

　　三、考评办法

　　根据商业银行对地方经济发展贡献、融资支持、重点工作支持和资金收益情况，按照指标权重进行量化考评。由市财税局、市国税局、市金融办、市人民银行和市银监办负责考评。考评体系如下：

　　1．小微企业指年销售1000万元以下企业；

　　2．具体考评细则见附件《财政性资金竞争性存放指标考评体系说明》。

　　四、存放规模确定

　　根据市级所有财政资金扣除已定期存放尚未到期(到期后一律采用本办法)、缴库、支付及其他特殊项目留存等资金后，确定本年度竞争性存放招标总额，在资金年收益率符合上级有关政策规定的的前提下，实行一次性考评招标，逐笔募入。

　　五、组织实施