各所(分局)、各相关科室、直属单位：

　　现将《慈溪市市场监督管理局食品经营许可工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中碰到具体问题及时与行政审批科和相关业务科室联系。

慈溪市市场监督管理局

2016年6月15日

慈溪市市场监督管理局食品经营许可工作实施方案

　　按照国家食药总局、省食药局统一部署，食品流通许可证和餐饮服务许可证将“两证合一”为食品经营许可证。为了做好食品经营许可管理工作，经局领导同意，现制订有关工作实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以改革为统领全面推进食品销售、餐饮服务、单位食堂食品安全管理，围绕整合监管许可登记事项，整合监管执法内容为主要任务，深入贯彻执行《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》和《浙江省食品经营许可实施细则》（试行），全面提高食品安全监管效率。

　　二、许可权限设定

　　根据我局各市场监督管理所（分局）登记权限设置，行政审批科负责城区三街道（浒山街道、古塘街道、白沙路街道）食品经营许可的受理、审核、发放；各所（分局）注册（许可）窗口负责本辖区内食品经营许可的受理、审核、发放。

　　食品经营许可现场核查由辖区业务条线监管人员负责。

　　三、工作流程

　　为了充分体现许可便民宗旨，发挥各所（分局）属地管理的优势，提高工作效率，减少监管空隙，按下列二种情形实施许可流程。

　　（一）需现场核查：

　　1、提前介入指导：申请人名称预先核准后，窗口工作人员一次性告知主体登记及食品经营许可应提交的材料，各辖区所（分局）对申请人申请资料及现场进行提前指导。

　　2、指导网上申报：待申请人现场整改完毕后，辖区所（分局）再次审核申请资料，同时根据申请资料向申请人提供网上申报的账号、密码，指导申请人进行网上申报。

　　3、签收、受理申请：各注册（许可）窗口审核人员对申请资料进行审查，符合要求的进行签收及受理。需要补正的，一次性告知需要补正的资料。

　　4、现场核查：各辖区所在5个工作日内进行现场核查，并将现场核查的结论录入系统，同时将申请资料及现场核查相关文书交接至注册（许可）窗口。

　　5、审核：各注册（许可）窗口审核人员对申请资料及许可文书进行审核，符合要求进入审批环节。

　　6、审批：行政审批科及各所（分局）的分管科长、所长、局长作出审批结论。

　　7、打证及发放许可证：各注册（许可）窗口的工作人员打证及发放许可证。并标注许可证签发人、日常监管机构和日常监管人员，签发人为局主要负责人，日常监管机构为辖区市场监管所（分局），日常监管人员为辖区所长（分局长）及分管所长（分局长）。

　　（二）不需现场核查：

　　申请预包装食品销售（不含冷藏冷冻食品）的，以及食品经营许可变更不改变设施和布局的，可以不进行现场核查。

　　1、一次性告知及网上申报指导：注册（许可）窗口一次性告知申请所需资料，并向申请人提供网上申报的账号、密码，指导申请人进行网上申报。

　　2、签收、受理申请：各注册（许可）窗口将网上申报信息与申请资料进行核对，符合要求的，进行签收及受理。需要补正的，一次性告知需要补正的资料。

　　3、审核：各注册（许可）窗口审核人员对申请资料进行审核，符合要求进入审批环节。

　　4、审批：行政审批科及各所（分局）的分管科长、所长、局长作出审批结论。

　　5、打证及发放许可证：各注册（许可）窗口的工作人员打证及发放许可证。并标注许可证签发人、日常监管机构和日常监管人员，签发人为局主要负责人，日常监管机构为辖区市场监管所（分局），日常监管人员为辖区所长（局长）及分管所长（局长）。

　　四、提交材料规范

　　（一）《食品经营许可证》新办应提交下列文件材料：

　　1、《食品经营许可证申请书》；

　　2、营业执照或者其他主体资格证明；

　　3、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；