各镇人民政府、各街道办事处：
　　为规范我市现代农业园区项目建设资金的管理，提高财政资金使用效益，根据《宁波市现代农业园区项目建设资金管理办法》（甬财政农〔2012〕243号）精神，我们对《慈溪市现代农业园区项目资金管理实施办法（试行）》（慈财[2011]112号）进行了修订，现将修订后的资金管理办法印发给你们，请遵照执行。
　　
　　附件：慈溪市现代农业园区项目建设资金管理办法
　
 

慈溪市财政局 慈溪市农业产业化领导小组办公室
二 ○ 一 二 年 四 月 十 七 日

主题词：农业 园区 资金 管理 通知
　抄送：宁波市财政局，宁波市农业产业化领导小组办公室，市政府办市农业产业化领导小组各成员单位。

附件：

慈溪市现代农业园区项目建设资金管理办法

第一章总则

　　第一条为加强现代农业园区（以下简称园区）项目资金管理，规范项目程序和资金管理行为，根据宁波市政府《关于加快现代农业园区建设促进农业转型升级的意见》（甬政发〔2010〕98号）、《宁波市现代农业园区建设项目管理办法》（甬农产[2011]1号）、《宁波市现代农业园区项目建设资金管理办法》（甬财政农[2012]243号）等要求，结合我市实际，特制定本管理办法。

　　第二条本办法所称现代农业园区建设资金，是指列入市级财政资金补助计划的园区项目建设资金，包括主导产业示范区项目（以下简称示范区项目）建设资金和特色农业精品园项目（以下简称精品园项目）建设资金。对示范区项目和精品园项目，根据实施主体的不同和补助政策的差异，实行分类管理，示范区项目按照政府投资项目进行管理，精品园项目按照政府补助项目进行管理。

　　第三条现代农业园区建设资金来源

　　（一）宁波市财政下拨的园区建设专项资金；

　　（二）宁波市相关主管部门下拨的园区建设整合扶持资金；

　　（三）市财政财政安排或整合用于园区建设的支农资金；

　　（四）项目实施主体（以下简称项目单位）自筹配套资金。

第二章资金计划核定

　　第四条园区建设资金计划核定

　　（一）各镇（街道），要根据市下达的园区建设资金投资控制指标，组织本辖区内园区建设项目立项申请，并在规定时间内上报市农业产业化领导小组办公室（下简称市产业办）。

　　（二）市产业办和市财政局，对上报的园区建设项目立项申请进行初审后，联合行文上报宁波市复审。

　　（三）项目单位根据宁波市确定的投资规模和财政补助额度，编制项目实施方案。

　　（四）市产业办和市财政局组织市级相关部门对项目实施方案进行评审，并将评审结果上报宁波市审查。待宁波市审查同意后批复至项目单位。

第三章配套资金和自筹资金

　　第五条园区建设以财政投入为导向，项目单位投入为主体，多渠道、多层次筹集建设资金。建设项目除宁波市专项和整合扶持资金补助外，本市财政原则上按宁波市级补助同比配套。

　　第六条要采取多种形式，引导项目单位增加对园区建设的投入，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，优先扶持自筹能力强、企业自筹投入多的项目。宁波和本市两级财政补助比例，示范区项目、精品园项目分别控制在总投资的90%内、30%内。

　　第七条 项目单位自筹资金原则上以货币资金形式投入，精品园项目确需受益农户以投工投劳形式解决一部分自筹资金的，需在项目申报时，明确投工投劳的金额和具体工程建设内容及相应工程量。

　　第八条园区建设按照项目实施规模、项目类型、示范带动效果，综合考虑年度财政扶持资金额度，来核定单个项目年度财政资金补助上限。示范区项目、精品园项目，宁波和本市两级财政最高补助额度分别控制在1000万元以内、300万元以内。

第四章资金使用和支出管理

　　第九条园区建设资金应实行专款专用，用于经批准的项目建设内容，资金的使用范围如下：

　　（一）基础设施建设：蓄水灌溉、田间水利、田间作业道、电力设施等。

　　（二）农业设施和装备：渔塘改造、标准化养殖畜禽舍、标准棚架、喷滴灌设施、农业机械、畜禽养殖设施、工厂化养殖、增氧设施、工厂化育苗设施等专用生产设备和农产品分级包装、保鲜冷藏及质量检测等设备。

　　（三）农业科技：良种引进、繁育、品种优化改良、土壤肥力提升、农业标准化、先进实用技术和高效生态生产模式等推广应用。

　　（四）农业社会化服务平台：统一服务、规模经营、冷链系统、品牌建设、产地交易市场管理等。

　　（五）循环农业建设平台：循环农业设施装备、农业废弃物综合利用及循环模式创新等。

　　（六）示范区项目，资金重点用于公益性基础设施建设和公益性服务平台建设。精品园项目，资金重点用于生产设施、农业装备和科技、循环农业设施设备及与农业生产相关的附属设施。

　　园区建设资金不得用于以下支出：征地租地及作物赔偿费用、非生产性的办公楼房及装修费用、楼堂馆所建设、外出考察参观费用，以及未经批准的其他支出等。

　　第十条严格控制项目建设其他费用支出比例。示范区项目可行性研究报告及实施方案编制、招投标费用、监理费、预决算编制费、项目管理费等间接费用按照现行基本建设财务制度规定执行。精品园项目可行性研究报告、实施方案编制、预决算编制、项目管理费等间接费用控制在总投资3%以内。

　　第十一条明确有关项目的投入标准。对园区农户和从业人员的培训计划要根据项目实际需要合理安排，每人次不超过200元；良种引进费根据项目类型，畜牧、渔业类控制在项目总投资额的8%以内，花卉苗木类控制在项目总投资额的6%以内，其他项目控制在项目总投资额的10%以内；土壤肥力提升控制在每亩400元以内；农业科技类投入，如品种优化改良、先进实用技术和高效生态生产模式推广应用等软性支出，应在项目实施方案中明确具体内容、建设目标和资金使用方向。

　　第十二条切实加强园区建设资金支出管理。项目单位要严格按照批复的实施方案和资金预算实施项目，不得随意变更建设内容。如确需变更的，需在变更前报市产业办审批。

每四章资金拨付和财务管理